在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）(18)
<P style="LINE-HEIGHT: 29pt; TEXT-INDENT: 31.9pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体; COLOR: black"><FONT size=5>一、必要性和可行性<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></FONT></P>
<P style="LINE-HEIGHT: 29pt; TEXT-INDENT: 31.9pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; COLOR: black; mso-hansi-font-family: 仿宋"><FONT face="Times New Roman"><FONT size=5>近年来，我国在线旅游市场快速增长，在线旅游企业和平台的数量不断增多，方便了广大人民群众出游，促进了旅游消费，带动了行业发展。但也要看到，个别企业和平台违反相关法律法规规定的情况时有发生，侵害了游客的合法权益，扰乱了旅游市场秩序，个别性质恶劣的案件更引起了社会的广泛关注，给行业健康有序发展带来了较大负面影响，广大人民群众对此反映强烈，要求加强市场监管、规范市场秩序已成为社会共识。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></FONT></FONT></P>
<P style="LINE-HEIGHT: 29pt; TEXT-INDENT: 31.9pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; COLOR: black; mso-hansi-font-family: 仿宋"><FONT face="Times New Roman"><FONT size=5>在线旅游企业和平台既是线下旅游行业的服务主体，又是在线电子商务平台的经营者，具有双重身份，目前，国内的相关法律法规尚未对在线旅游市场规范作出明确规定，这给行业监管带来较大难度。从各地文化和旅游行政部门收到的举报和投诉，以及媒体相关报道所反映出来的问题来看，上述企业和平台涉及的问题主要集中于“旅游安全保障和救助义务、消费者权益保障、虚假宣传”等行业发展的重要方面，亟需通过健全法律法规来加以规范。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></FONT></FONT></P>
<P style="LINE-HEIGHT: 29pt; TEXT-INDENT: 31.9pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; COLOR: black; mso-hansi-font-family: 仿宋"><FONT face="Times New Roman"><FONT size=5>目前，我国《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》已经颁布实施，出台相关规定对在线旅游经营服务进行规范管理，已具备上位法基础。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></FONT></FONT></P>
<P style="LINE-HEIGHT: 29pt; TEXT-INDENT: 31.9pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体; COLOR: black"><FONT size=5>二、起草思路和基本原则<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></FONT></P>
<P style="LINE-HEIGHT: 29pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class=MsoNormal><FONT face="Times New Roman"><FONT size=5><SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; COLOR: black; mso-hansi-font-family: 仿宋" lang=EN-US><SPAN style="mso-spacerun: yes"> <SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; COLOR: black; mso-hansi-font-family: 仿宋">为凸显在发展中依法规范、在规范中可持续发展的基本思路，将互联网领域新立法具体化到在线旅游行业实践中，并充分反映出在线旅游行业发展特点，在起草过程中遵循以下基本原则：<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></FONT></FONT></P>
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