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特种设备事故报告和调查处理规定（征求意见稿）(2)
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县以上市场监督管理部门报告。
第十条市场监督管理部门接到有关特种设备事故信息后，应当立即组织查证核实。
地方市场监督管理部门接到事故报告后，应当向本级人民政府报告，同时通报同级有关部门，并逐级报告上级市场监督管理部门直至国家市场监督管理总局。每级上报的时间不得超过2小时。必要时，可以越级上报事故情况。
对于特别重大事故、重大事故，由国务院负责特种设备安全监督管理的部门报告国务院并通报同级有关部门。
对事故发生地与事故发生单位所在地不在同一行政区域的，事故发生地市场监督管理部门应当及时通知事故发生单位所在地市场监督管理部门。事故发生单位所在地市场监督管理部门应当做好事故调查处理的相关配合工作。
第十一条市场监督管理部门逐级上报事故信息，应当采用快捷便利的通讯方式进行快报，同时通过特种设备事故管理系统进行上报。现场不具备系统上报条件的，应当在接报后24小时内通过特种设备事故管理系统进行补报。
第十二条事故信息报告应当包括以下内容：
（一）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；
（二）事故发生简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失；
（三）已经采取的措施；
（四）报告人姓名、联系电话；
（五）其他有必要报告的情况。
第十三条事故信息报告后出现新情况的，以及对情况尚未报告清楚的，应当及时逐级续报。
自事故发生之日起30日内，事故伤亡人数发生变化的，应当在发生变化的24小时内及时续报。
第十四条事故发生地市场监督管理部门接到事故信息后，应当及时派员赶赴事故现场。
上级市场监督管理部门认为有必要时，可以派员赶赴事故现场，事故发生地市场监督管理部门应当积极配合。
第十五条发生特种设备事故后，事故发生单位及其人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，及时收集、整理有关资料，为事故调查做好准备；必要时，应当对设备、场地、资料进行封存，由专人看管。
事故调查期间未经事故调查组同意，任何单位和个人不得擅自移动事故相关设备，不得毁灭相关资料、伪造或者故意破坏事故现场。
第三章事故调查
第十六条特种设备事故调查依据相关法律法规实行分级负责。
市场监督管理部门接到事故信息报告后，经过现场初步判断，暂时无法确定是否为特种设备事故的，应当及时报告本级人民政府，并按照当地人民政府的意见开展相关工作；确定为特种设备事故的，由市场监督管理部门依法依规组织开展事故调查工作。
第十七条负责组织事故调查的市场监督管理部门应报请本级人民政府批准成立事故调查组。
根据事故的具体情况，事故调查组一般应由市场监督管理部门会同有关部门组成。
事故调查组组长由负责事故调查的市场监督管理部门负责人或分管领导担任。
第十八条对无重大社会影响、无人员死亡且事故原因明晰的特种设备事故，负责组织事故调查的市场监督管理部门，报本级人民政府批准后，由市场监督管理部门独立开展事故调查工作，必要时可委托下级市场监督管理部门组织事故调查。
第十九条事故调查组应当履行下列职责：
（一）查清事故发生前的特种设备状况；
（二）查明事故经过、人员伤亡、特种设备损坏、直接经济损失情况及其它后果；
（三）分析事故原因；
（四）认定事故性质和事故责任；
（五）提出对事故责任者的处理建议；
（六）总结事故教训，提出防范类似事故发生和整改措施的建议；
（七）提交事故调查报告；
（八）整理并移交有关事故调查资料。
第二十条事故调查组成员应当具有特种设备事故调查工作所需要的知识和专长，与事故发生单位及相关人员不存在利害关系。
事故调查组成员应当服从调查组组长领导，在事故调查工作中正确履行职责，诚信公正，遵守事故调查组的纪律，不得泄露有关事故信息。
第二十一条根据事故调查工作需要，事故调查组可以聘请有关专家参与事故调查；所聘请的专家应当具备特种设备安全监督管理、生产、检验检测或者科研教学等相关工作经验。
第二十二条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料。有关单位和个人不得拒绝，并对所提供情况的真实性负责。
事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问。
第二十三条事故调查组成立后，应当及时召开首次事故调查组成员会议，通报事故初步情况，宣布事故调查纪律和要求，明确技术组、管理组和综合组等调查小组，组织讨论事故调查工作方案。

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