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教育部就《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》答记者问

推动职业院校全面开展职业培训，服务和促进就业创业
——教育部职业教育与成人教育司负责人就《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》答记者问
日前，教育部办公厅等十四部门联合印发了《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划（2019—2022年）》（以下简称《行动计划》）。教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。
问：请介绍一下《行动计划》出台的背景和意义是什么？
答：党中央、国务院高度重视技术技能人才培养和培训工作。党的十九大明确提出要“大规模开展职业技能培训”。李克强总理在今年《政府工作报告》提出，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》确定了具体措施，要求推动职业院校扩大培训规模。《国家职业教育改革实施方案》提出要“完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系”“开展高质量职业培训”。这些都为职业院校面向城乡各类劳动者开展培训提出了根本遵循和新的要求。
实施学历教育与培训并举是职业院校的法定职责。近年来，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强。但是，职业院校开展学历教育和培训“一条腿长一条腿短”的现象普遍存在，面向社会开展培训还存在学校和教师的主动性不高、课程及资源不足、针对性和适用性不够、教师实践教学能力不强等问题，仍然是职业教育发展的薄弱环节。
因此，推动职业院校敞开校门，面向城乡全体劳动者广泛开展培训，既有利于支持和促进就业创业，也有利于学校提升人才培养质量和办学能力，是深化职业教育改革发展的重要内容，必须给予高度重视、加快实施。
问：请介绍一下《行动计划》的起草过程。
答：《行动计划》制订工作主要分为四个阶段。
一是研究起草。2019年3月，教育部组织召开地方教育行政部门、职业院校、教科研单位代表讨论会，总结各地成功经验和做法，梳理存在的突出问题，确定文件基本框架，形成《行动计划》初稿。
二是实地调研。2019年4月，文件起草组赴浙江、湖南和四川省开展专题调研。实地考察了职业院校、企业和培训机构，详细了解职业院校面向社会、校企合作开展培训情况、企业实际需求等。
三是征求意见。多次召开座谈会，征求教育行政部门、职业院校、行业企业代表对开展职业培训工作的意见和建议。征求相关部门、单位意见。
四是修改完善。综合整理并逐条研究有关方面意见和建议，与相关部门司局多次沟通，反复修改完善，最终形成了《行动计划》。
问：《行动计划》有哪些主要内容？
答：《行动计划》共分为3个部分、16条。第一部分是总体要求，包括指导思想、基本原则和行动目标。第二部分是行动措施，重点从广泛开展企业职工技能培训、积极开展面向重点人群的就业创业培训、大力开展失业人员再就业培训、做好职业指导和就业服务、推进培训资源建设和模式改革、加强培训师资队伍建设、支持多方合作共建培训实训基地、完善职业院校开展培训的激励政策、健全参训人员的支持鼓励政策和建立培训评价与考核机制等十个方面提出了具体行动举措。第三部分是行动要求，对各地相关部门和职业院校落实《行动计划》提出要求，强调要加强组织领导、强化实施管理和注重宣传引导。

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