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教育系统内部审计工作规定（征求意见稿）

为加强教育系统内部审计工作，提升内部审计工作质量，充分发挥内部审计作用，推动教育事业科学发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《审计署关于内部审计工作的规定》，经充分调研与广泛征求意见，我部研究制定了《教育系统内部审计工作规定（征求意见稿）》。现面向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登陆中国政府法制信息网（网址：www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。　
2.通过信函方式将意见邮寄至：北京市西城区大木仓胡同35号教育部政策法规司法制办（邮编：100816）。来信请注明“《教育系统内部审计工作规定》征求意见”字样。
3.通过电子邮件方式将意见发送至：fzb@moe.edu.cn。　
意见反馈截止时间为2019年12月28日。
教育部
2019年11月28日
教育系统内部审计工作规定（征求意见稿）
 
第一章总则

第一条为加强教育系统内部审计工作，提升内部审计工作质量，充分发挥内部审计作用，推动教育事业科学发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《审计署关于内部审计工作的规定》及其他有关法律法规，制定本规定。
第二条依法属于审计机关审计监督对象的各级教育行政部门、学校和其他教育事业单位、企业等单位的内部审计工作适用本规定。
第三条本规定所称内部审计，是指对本单位及所属单位财政财务收支、业务活动、内部控制、风险管理等实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动。
第四条各单位应当依照有关法律法规、本规定和内部审计职业规范，结合本单位实际情况，建立健全内部审计制度，明确内部审计工作的领导体制、职责权限、工作机构、人员配备、经费保障、审计结果运用和责任追究等。
各单位应当加强本单位党组织对内部审计工作的领导，健全党领导相关工作的体制机制。
第五条教育系统内部审计工作应当接受国家审计机关的业务指导和监督。
第二章内部审计机构和人员
第六条各单位应当根据国家编制管理相关规定和管理需要，设置独立的机构或明确相关内设机构作为内部审计机构，履行内部审计职责。其中，教育部直属高校和收支金额较大或规模较大的直属单位应当设立独立的内部审计机构。
第七条内部审计机构应当在本单位主要负责人的直接领导下开展内部审计工作，向其负责并报告工作。
第八条各单位可以根据工作需要成立审计委员会。
教育部直属高校应当成立审计委员会，负责领导和部署单位内部审计工作，研究制定单位内部审计改革方案、重大政策和发展战略，审议决策单位内部审计重大事项等。
第九条各单位可以根据工作需要建立总审计师制度。总审计师协助主要负责人管理内部审计工作。
第十条各单位应当保证内部审计工作所需人员编制，严格内部审计人员录用标准，合理配备具有审计、财务、经济、法律、管理、工程、信息技术等专业知识的内部审计人员。总审计师、内部审计机构负责人应当具备审计、财务、经济、法律、管理等专业背景或工作经历。
第十一条各单位应当根据内部审计工作特点，完善内部审计人员考核评价制度和专业技术岗位评聘制度，保障内部审计人员享有相应的晋升、交流、任职、薪酬及相关待遇。
第十二条各单位应当支持和保障内部审计人员通过参加业务培训、考取职业资格、以审代训等多种途径接受继续教育，提高专业胜任能力。
第十三条各单位内部审计机构的变动和总审计师、内部审计机构负责人的任免或调动，应当向上一级内部审计机构备案。
第十四条内部审计机构和内部审计人员依法独立履行职责，任何单位和个人不得干涉和打击报复。
第十五条内部审计机构履行内部审计职责所需经费，应当列入本单位预算。

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