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教育部职业教育与成人教育司负责人就《教育部办公厅关于服务全民终身学习促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》答记者问(2)
二是广泛征求意见，反复修改完善。通过书面发函、实地调研、个别沟通、召开座谈会等多种形式，就文稿内容多次、多轮面向部内相关司局、部分省级教育行政部门和试点高校网络教育办学部门相关负责同志征求意见。10月28日，组织所有的试点高校开展网络教育集中办公，就文稿内容再次征求意见，并根据反馈情况进行修改完善。
三是根据党的十九届四中全会精神进行完善，多司局会签后形成终稿。
11月，结合学习贯彻党的十九届四中全会精神对文稿进一步修改完善，与部内相关司局（政策法规司、发展规划司、综合改革司、财务司、高等教育司、教育督导局、思想政治工作司、科学技术司、高校学生司、学位管理与研究生教育司）沟通协商，就重要政策点达成共识，形成工作合力，完成会签后正式印发文件。
问：《通知》的总体思路和主要内容有哪些？
答：总体思路非常明确，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，围绕“人才培养”这个核心工作，坚持立德树人，坚持育人为本，坚持规范办学，坚持确保质量，通过内外发力、精准施策，形成协同联动、齐抓共管的工作机制和合力，共同推动新时代高校网络教育高质量发展，为更好地服务全民终身学习提供有力支撑。
《通知》起草过程中，教育部始终坚持问题导向、目标导向，聚焦当前高校网络教育办学中存在的突出问题，标本兼治，提出促进高质量发展的具体措施。《通知》共分为5个部分，提出了18条有针对性的举措，对严把人才培养“三关”（入口关、过程关、出口关），落实工作“两责”（高校办学治校主体责任、教育行政部门监管指导责任）提出了明确要求。
问：围绕严把网络教育人才培养的入口关、过程关、出口关，有哪些具体要求？
答：第一，严把入口关，加强招生管理工作。主要包括三方面内容：一是合理确定招生规模。要求高校遵循教育教学规律，根据自身办学定位、发展规划、条件能力等合理确定网络教育招生规模。明确网络教育学生数将按国家规定计入各高校折合在校生规模，作为测算学校办学条件的基础数据之一。二是规范招生行为秩序。要求高校依据国家和教育部有关规定制定并发布网络教育招生章程，严格组织入学考试，严格按规定审查学生前置学历，择优录取，保证生源质量。严禁通过个人、中介机构及培训机构代理招生和收费。三是严格规范招生宣传。要求高校不得发布模糊、虚假、违规招生信息误导学生。对于社会上冒用学校名义进行违规宣传的社会机构和个人，高校要主动发布公告，澄清事实，消除影响。
第二，严把过程关，规范人才培养环节。主要包括四方面内容：一是加强思想政治教育。要求高校落实网络教育党建主体责任，探索新时代网络教育学生思想政治工作新思路，形成全员、全过程、全方位育人的工作格局。二是完善教学全程管理。要求高校科学制订人才培养方案，严格落实教学计划，规范教学管理环节，做到教学全过程可记录、可监控、可评价、可追溯。精准把握从业人员学习需求，改进教学模式和方法，推进线上线下混合教学。三是切实加强考试管理。要求高校科学制定学生考核与评价体系，严格学习过程考核，不得组织“清考”。严肃考风考纪，加强考试监督和巡查力度，依法依规严肃处理各类考试作弊行为。四是从严管理学习中心。鼓励高校自建直属学习中心，慎重选择合作办学机构。校外学习中心应当具备相应条件，依规设置，符合学校发展规划，保证布局合理，并向社会公示。高校不得以任何形式转移专业和课程设置、招生录取、考试命题和评阅、论文答辩、毕业和学位申请资格审核等办学职责和权利。

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