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教育部教材局负责人就教材管理办法答记者问

建立健全教材管理制度提升教材建设科学化规范化水平
——教育部教材局负责人就教材管理办法答记者问
为贯彻党中央、国务院关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见，加强党对教材工作的全面领导，建立健全教材管理制度，提升教材管理科学化规范化水平，近日，教育部印发了《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》（以下简称教材管理办法）。教育部教材局负责人就有关问题回答了记者提问。
1.问：教材管理办法出台的背景是什么？
答：教材体现国家意志，是解决为谁培养人、培养什么人、怎样培养人这一根本问题的载体。党的十八大以来，中央提出了一系列关于加强和改进大中小学教材建设的要求，强调要始终坚持正确的政治方向和价值导向，健全教材建设相关规章制度，依法依规推进教材建设。
近年来，我国教材管理明显加强，但仍面临不少亟待解决的问题和挑战。除中小学教材之外，其他教材尚缺乏专门管理办法，管理职责任务还不清晰，编审用标准和程序还不明确，激励保障和监督机制还不完善。中小学教材管理还不够“细”，有要求但比较笼统；职业院校教材管理比较“松”，职业特色不明显；高校教材管理比较“弱”，学校主体责任尚未压实；境外教材选用管理“缺位”，管理责任和要求不明确。
落实中央要求，解决存在的问题，迫切需要从国家层面健全管理制度。根据国家教材委统一部署，教育部牵头制定了四个教材管理办法，进一步明确职责、健全机制、强化措施、堵塞漏洞，加强激励和保障，推进大中小学教材规范管理。
2.问：教材管理办法是怎样研制的？
答：教材管理办法从启动研制到审议印发，历时两年多，主要经历了以下过程：
一是组建四个专门的起草组。组织起草组成员深入学习研究习近平总书记关于教材建设的重要论述，作为起草办法的基本遵循。
二是深入开展调研论证。2017年5月开始，深入各地各学校，开展现状调研，同时组织开展国际比较研究，研究确定办法起草思路和文本框架，多次召集研讨会，边研究边起草边修改，形成初稿。
三是广泛征求意见。召开系列座谈会，听取地方教育行政部门、编审人员、专家学者和一线校长、教师等意见，反复修改完善后，送中央和国务院有关部委、省级教育部门和学校征求意见。
四是精心打磨文件。按照全国教育大会精神，对四个办法进行反复修改完善，形成文件。
3.问：四个教材管理办法研制的主要思路是什么？
答：四个教材管理办法全面贯彻习近平总书记关于教材建设的重要论述，坚持问题导向，立足严格管理、以管促建，进一步健全制度机制，推进教材规范管理。

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