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教育部教材局负责人就教材管理办法答记者问(2)
一是统筹为主，统分结合。明确管理主体责任，坚持“谁编写谁负责”“谁选用谁负责”。分级分类确定国家、地方、学校的管理职责，处理好“统”和“分”的关系，国家层面统筹确定教材管理的原则、标准和程序，指导地方、学校、编写出版单位及专家学者积极参与、各尽其责，共同管好用好教材。
二是全面覆盖，分类施策。教材管理办法覆盖大中小学各学段，覆盖普通教育、职业教育，包括选用境外教材，覆盖规划、编、审、用、督各环节，按学段、分类别制定措施，增强了系统性和针对性，力求实现管理的科学化、精准化。
三是管建结合，激发活力。教材管理办法直面教材建设的问题和挑战，健全体制，补齐短板，强化督促检查。同时处理好“严”与“活”的关系，加强激励保障，激发建设活力，切实提升教材质量。
4.问：为什么要制定四个教材管理办法，而不是一个管理办法？
答：四个领域的教材管理既有共同点，也有不同要求。
四个办法的指导思想和体例结构基本一致，重点解决各级各类教材谁来管、管什么、怎么管的问题。一是明确管理职责，规定各级教育部门和学校的相应职责任务；二是突出政治方向和价值导向，在教材编审用各环节都加强政治把关；三是细化标准和程序，规定“凡编必审”“凡选必审”；四是健全激励保障措施，明确监督检查责任和问责情形。
大中小学各类教材差异性大，特色明显，需要重点解决的问题和采取的措施各有不同。如中小学教材国家事权的特点更加鲜明，办法着重强调“统”和“细”，维护教材的严肃性和权威性，提高管理办法的可操作性。职业院校教材办法充分体现种类多、编写主体多元、实用性强、内容更新快等特点，强化全流程产教融合、校企合作。高校教材重点是要处理好规范管理和学术创新的关系，强调高校的主体责任。境外教材选用办法立足既要扩大开放、积极借鉴人类优秀文明成果，又要严格把关，坚持“按需选用、为我所用”。
5.问：与2001年印发的《中小学教材编写审定暂行办法》相比，《中小学教材管理办法》有哪些新举措？
答：《中小学教材管理办法》（以下简称《管理办法》）充分吸收了《中小学教材编写审定暂行办法》（以下简称《暂行办法》）好的做法和经验，同时又根据新形势新要求增加了一些新举措,主要有以下几个方面：
一是加强国家统筹。《管理办法》规定，思想政治（道德与法治）、语文、历史课程教材，以及其他意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全以及民族、宗教等内容的教材，实行国家统一编写、统一审核、统一使用。国家课程教材必须在国家公布的中小学教学用书目录中选用，地方课程教材必须在省级教育行政部门公布的中小学教学用书目录中选用，各地教材选用结果须在教育部门网站上公示并报国务院教育行政部门备案。
二是加强全过程管理。《暂行办法》重点对中小学教材的编写与审定环节作出规定；《管理办法》对教材的编写修订、审核、出版发行、选用使用、激励保障、检查监督等各个环节都作出规定。

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