法治动态

国家国际发展合作署行政处罚实施办法（征求意见稿）

为规范国家国际发展合作署行政处罚的实施，保障行政处罚的合法性和有效性，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护公共利益，国家国际发展合作署根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定本办法，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见：

1.登录中国政府法制信息网（http://www.chinalaw.gov.cn）, 进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.登录国际发展合作署网站（网址：http://www.cidca.gov.cn），进入上方“政务公开”栏目中的“信息发布”，点击“国家国际发展合作署关于《国家国际发展合作署行政处罚实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知”提出意见。
3.电子邮件：zcfgc@cidca.gov.cn。
4.通过信函方式将意见寄至：北京市西城区月坛北小街2号国家国际发展合作署政策和规划司（邮编100037），并请在信封上注明“国家国际发展合作署行政处罚实施办法征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2020年2月9日。
国家国际发展合作署
2020年1月10日
国家国际发展合作署行政处罚实施办法（征求意见稿）
 
第一条　【立法目的】为规范国家国际发展合作署（以下简称国际发展合作署）行政处罚的实施，保障行政处罚的合法性和有效性，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护公共利益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定本办法。

第二条　【适用范围】公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依据法律、行政法规或者部门规章规定，应当由国际发展合作署给予行政处罚的，适用本办法。
第三条　【实施机关】行政处罚由国际发展合作署在法定职权范围内实施，国际发展合作署内设机构不得以自身名义实施行政处罚。
没有法律、行政法规或部门规章的规定，国际发展合作署不得委托其他组织实施行政处罚。
第四条　【回避原则】国际发展合作署实施行政处罚，依法实行回避制度。执法人员与当事人有直接利害关系或者其他关系，可能影响公正执法的，应当回避。
第五条【调查与审理分离原则】国际发展合作署对行政处罚实行案件调查与案件审理分离的制度。
第六条　【审理机构职能】国际发展合作署设立行政处罚委员会，作为国际发展合作署行政处罚案件的审理机构。
行政处罚委员会通过召开审理会的方式审理行政处罚案件。
第七条　【法制机构职能】国际发展合作署法制机构（以下简称法制机构）是国际发展合作署行政处罚委员会的办事机构，负责组织行政处罚委员会的审理会，听取当事人陈述、申辩，制作相关法律文书，承担行政处罚委员会的日常工作。
第八条　【调查机构】国际发展合作署行政处罚案件的调查机关是案件所涉及的业务部门。必要时，该业务部门可以会同其他相关部门共同调查案件。
第九条　【启动调查】国际发展合作署业务部门发现公民、法人或者其他组织有违反行政管理秩序的行为时，应及时展开调查工作。
第十条　【调查程序】调查机关应当全面、客观、公正进行调查，收集有关证据。必要时，依照法律法规的规定，可以进行检查。
第十一条　【调查程序终结】行政处罚案件调查终结后，拟作出行政处罚的，调查机关应当制作《案件调查终结报告》及证据目录，连同证据材料一并移交行政处罚委员会。
《案件调查终结报告》应写明案件的事实情况、调查过程、相关证据及违反的法律规定，并对案件的处理及依据提出初步意见。
第十二条　【调查结果移送】《案件调查终结报告》及证据等材料移交行政处罚委员会后，由法制机构进行初步审查。
初次从事行政处罚审查的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
第十三条　【案件审查】法制机构认为案件中事实不清的，可以要求调查机关作出解释、说明。必要时，法制机构可以直接向有关单位及人员调查、了解情况。
第十四条　【退回补充调查】法制机构经过审查，认为案件事实不清、证据不足的可以退回调查机关补充调查。
第十五条　【审查终结】法制机构经审查，认为案件主要事实清楚、证据充分的，应当制作《案件审查报告》。

总共2页 1 [2]
下一页