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中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）

为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。公众可以登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网或者中国法律服务网，关注司法部微信公众号查看征求意见稿。有关单位和各界人士可以在2020年3月27日前，通过以下三种方式提出意见：

一、登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）或者中国法律服务网（www.12348.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
二、通过信函方式将意见寄至：北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法一局（邮政编码：100020），并请在信封上注明“外国人永久居留管理条例征求意见”字样。
三、通过电子邮件将意见发送至：YJJL2020@chinalaw.gov.cn。
司法部
2020年2月27日
中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）
 
第一章总则

第一条为了进一步扩大对外开放，规范外国人在中国境内永久居留管理，保障取得永久居留资格外国人（以下称永久居留外国人）的合法权益，依据《中华人民共和国出境入境管理法》，制定本条例。
第二条外国人永久居留资格的申请和审批，以及对永久居留外国人的服务和管理，适用本条例。
第三条外国人永久居留制度应当符合国家安全和利益需要，与国家经济社会发展水平相适应。
第四条永久居留外国人在中国境内的合法权益受法律保护，在中国境内居留的期限不受限制。
在中国境内的永久居留外国人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。
第五条国家移民管理部门负责外国人永久居留管理工作。国务院有关部门在各自职责范围内做好永久居留外国人有关的服务管理工作。
地方各级人民政府做好本行政区域内永久居留外国人的服务管理工作。
第六条国家移民管理部门会同国家有关主管部门建立外国人永久居留服务管理工作协调机制、信息共享机制。
第七条国家建立外国人永久居留政策定期评估调整机制。必要时，经国务院批准，对外国人永久居留资格实行定额审批制度。
第八条国家移民管理部门会同科技、人力资源社会保障部门适时制定积分评估制度。
第九条国家移民管理部门应当通过政府网站等公开方式，统一发布外国人永久居留资格申请所需材料、手续以及办理流程等审批政策信息。
第二章申请条件
第十条外国人遵守中国法律，具备在中国生活的基本经济保障，并且符合本条例规定申请条件的，可以申请永久居留资格。
外国人因外交、公务事由在中国境内停留居留期间，不得申请永久居留资格。
第十一条外国人为中国经济社会发展作出突出贡献，属于下列情形之一的，经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐，可以申请永久居留资格：
（一）为中国科技、教育、文化、卫生、体育等事业作出突出贡献；
（二）在中国境内从事公益活动，为中国公益事业发展作出突出贡献；
（三）为推进中外友好交流合作、维护世界和平、促进共同发展作出突出贡献；
（四）为中国经济社会发展作出突出贡献的其他情形。
第十二条在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人，可以直接申请永久居留资格。
第十三条因国家经济社会发展需要引进的外国人，属于下列情形之一的，可以申请永久居留资格：
（一）国家重点发展的行业、区域引进并经主管部门推荐的急需紧缺人才；
（二）国家重点建设的高等学校、科研机构引进并推荐的助理教授、助理研究员以上职称的学术科研人员，以及其他高等学校、科研机构引进并推荐的教授、研究员；
（三）高新技术企业、创新型企业以及国内知名企业引进并推荐的高级经营管理人员、高级专业技术人员。

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