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强化公共卫生法治保障立法修法工作计划通过！听法工委权威解读
《中国人大》全媒体记者4月29日北京报道：十三届全国人大常委会第十七次会议听取了全国人大常委会法工委主任沈春耀作的关于强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划的报告。常委会组成人员认为，全国人大常委会坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，认真履职尽责，做好疫情防控相关立法修法工作，同时制定一个专项计划，对公共卫生领域相关立法修法工作作出统筹安排，回应人民群众关切，非常及时，很有必要。《十三届全国人大常委会强化公共卫生法治保障立法修法工作计划》已经全国人大常委会委员长会议通过，并印发执行。
全国人大常委会首次制定专项立法修法工作计划，首次听取专门领域立法工作情况的报告，对进一步做好立法工作，包括做好强化公共卫生法治保障工作具有重要意义。全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明就专项立法修法工作计划的起草工作、主要内容等回答了记者提问。
问：本届全国人大常委会已有五年立法规划，每年都制定年度立法工作计划，为什么还要制定强化公共卫生法治保障立法修法工作计划？
答：这次新冠肺炎疫情不仅严重危害人民群众生命健康安全，而且对经济社会发展也造成较大冲击，让我们对强化公共卫生法治保障的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识。在抗击疫情斗争中，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，我国疫情防控向好态势进一步巩固，但国际疫情持续蔓延。面对严峻复杂形势，需要综合运用立法、经济、行政等手段防范化解重大公共卫生风险，统筹做好疫情防控和经济社会发展。习近平总书记强调疫情防控中法治的重要性，指出越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，并鲜明地提出要构建和完善疫情防控、国家公共卫生应急管理、国家生物安全三个方面法律体系，这其中包含了许多立法修法任务。构建完善健全相关法律体系，强化公共卫生法治保障必须一体谋划、统筹考虑、协调推进相关立法修法工作。因此，有必要制定一个专项立法修法工作计划。
全国人大及其常委会高度重视公共卫生领域立法工作。宪法对发展医疗卫生事业、举办医疗卫生设施、开展群众性卫生活动等作了专门规定，已建立起公共卫生法律保障框架，本届全国人大常委会制定了基本医疗卫生与健康促进法、疫苗管理法，修订了药品管理法。总体上看我国公共卫生领域法律在依法防控疫情、维护公共卫生安全方面发挥了重要作用，但这次疫情应对中也暴露出现行相关法律仍有空白、弱项、短板，需要相应制定、修改的法律数量较多。全国人大常委会贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，栗战书委员长多次主持会议，研究部署强化公共卫生法治保障立法修法工作；王晨副委员长主持专题研究推动落实。按照全国人大常委会工作部署，法工委认真梳理研究疫情防控相关法律问题，研究办理代表团、全国人大代表在疫情发生以来提出的31件疫情防控相关立法建议，充分征求听取有关方面意见，结合十三届全国人大常委会立法规划、年度立法工作计划，反复研究，起草了强化公共卫生法治保障立法修法工作计划。
问：制定这个专项立法修法工作计划都有哪些考虑？
答：我国公共卫生法律保障框架涉及30余部法律，是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，在这次疫情防控中彰显了中国特色和制度优势。同时，疫情带来的风险挑战，对相关立法工作提出了新的更高的要求。制定专项立法修法工作计划，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央对立法工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的立法宗旨，坚持从国情和实际出发，将习近平总书记重要指示精神作为公共卫生相关立法修法的根本遵循，贯彻到工作全过程各方面。
制定专项立法修法工作计划，着重把握以下几点：一是坚持问题导向、突出重点。把这次疫情防控工作中关系比较重大、需要作较大修改的法律作为重点项目，列入计划、着力推动。二是坚持统筹考虑，全面推进。将大健康大卫生的理念贯彻到立法修法工作，在考虑公共卫生领域法律修改的同时，还充分考虑与之相关法律、涉及规定公共卫生重要内容条款有关法律的研究修改。三是区分不同情况，采取多种立法形式。针对疫情防控中暴露的短板和不足，计划中的项目有的需要作较大幅度修改，有的是新制定或刚修改的，需要作出针对性修改，有的需要进行联动修改，有的可以“打包”修改。四是坚持深化改革，解决难点问题。深入评估疫情防控工作中暴露的各种问题，需要立法落实改革决策，健全制度体系。五是做好法律衔接，增强法律规范系统性、完整性、协同性。比如相关法律对疫情信息发布主体规定不完全一致等问题，要系统考虑相关法律制度，使各项制度规范严密、衔接有序、协调统一。
问：请介绍专项立法修法工作计划的具体内容和安排。

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