法治动态

农业农村部有关负责人就引导社会资本投资农业农村答记者问(3)
一要有情怀讲责任，很多世界知名的农业企业都是百年老店，我国大量的农业产业化龙头企业，如隆平高科、德青源、伊利等，也都是几十年如一日扎根农村，在与农民共同成长、共同富裕中实现了企业自身的发展壮大。社会资本投资农业农村也要带着对农民的感情、饱含创业的热情、充满开拓的激情地去干，要到乡到村、爬坡下田，带动老乡，而不代替老乡。
二要讲合作谋共赢，农民本身是农业农村的投资主体和重要力量，其他社会资本下乡要加强与农民的合作，多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业，主要从事农业产前产中产后服务，把中间的种养环节尽量留给农民；多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，为农民创造更多就近就地就业门路；多办扶贫带贫、帮农带农的产业，尤其要加大到贫困地区投资兴业力度，给农民创造更多发展机会。
三要有信心谋长远，乡村是投资兴业的热土，随着乡村振兴战略的深入实施，城乡融合发展快速推进，投资农业农村空间广阔、前景光明。同时，也要看到，投资农业农村很难一夜暴富，但会得到长期稳定的回报。社会资本要从农业农村发展的实际和需要出发，抓住乡村振兴的机遇，树立长期投资的理念，扎根农村、深耕农业、共同发展。
当然，在引入社会资本的过程中，必须尊重市场规律，尊重社会资本作为市场主体的盈利诉求，用看得见的发展前景、可行的商业模式、长期稳定的合理回报，吸引社会资本，这样才引得进、留得住、做得大。
问：社会资本进入农业农村，也希望在金融、土地等瓶颈制约上得到更多支持。这些问题应该如何解决？
答：对这些问题，国家高度重视，各个部门都在积极想办法，促进社会资本更好更快落实落地。
一是在用地用电保障方面，今年中央一号文件明确要求，将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理，落实农业设施用地可以使用耕地政策，并对在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。同时，国务院去年出台的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，明确要求加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度，开展农村集体经营性建设用地入市改革，盘活乡村建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业等，保障对乡村产业发展的建设用地需求。
二是在加大信贷服务方面，去年农业农村部与人民银行等联合出台《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，指导建立完善金融服务乡村振兴的市场体系、产品体系和服务体系。今年，国家出台了一系列支农支小再贷款再贴现和贴息等优惠信贷政策，推动农业信贷可得性、便利性不断提升。同时，全国农业信贷担保体系作用在逐步显现，各级农业农村部门也在持续加强与农发行、农行、邮储银行等有关金融机构的合作，积极为银企对接搭建沟通桥梁，为社会资本拓宽融资渠道。
三是在防范农业生产经营风险方面，近年来农业保险“扩面、增品、提标”加快推进，保险责任从保成本向保收入延伸，逐步形成“大宗农产品+地方优势特色品种”的完整农业保险保费补贴品种体系。去年，农业农村部与财政部等联合印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，指导完善农业保险政策，优化运行机制，提高服务能力。今年，农业大灾保险试点、完全成本保险和收入保险试点将持续开展，特色农产品奖补试点将进一步扩大覆盖面。这些举措都将有效提升社会资本投资农业农村的风险保障水平。</DIV>

总共3页 [1] [2] 3
上一页