法治动态

关于《国有金融资本管理条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知(46)
关于《国有金融资本管理条例<o:p></o:p>
（征求意见稿）》的说明<o:p></o:p>
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为贯彻落实《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）精神，加快国有金融资本管理法治建设，把党中央、国务院重大决策部署以法律法规形式固定下来，着力提高管理的法治化水平，财政部研究起草了《国有金融资本管理条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）。现将有关情况说明如下：<o:p></o:p>
一、《条例》的起草背景<o:p></o:p>
国有金融资本是推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保障，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。近年来，财政部以管资本为主，按照制度管事理念，推动构建起以部门规章<A name=_GoBack></A>为龙头、规范性文件为辅的国有金融资本管理制度体系，在促进保值增值和防范国有资产流失方面发挥了重要作用。但也要看到，国有金融资本管理法治建设依然存在上位法缺失、规制层级较低、法律依据不充分、管理权威性不足等突出矛盾和问题。<o:p></o:p>
为此，2017年召开的第五次全国金融工作会议要求“加快制定国有金融资本管理等法律法规规章”。2018年6月，中共中央、国务院印发《指导意见》，明确要求：“按照法定程序，加快制定国有金融资本管理条例。”在推动《指导意见》贯彻落实过程中，各部门、各地方纷纷反映，完善国有金融资本管理需要“立法先行”，要加快《条例》立法进程。在当前形势下，对国有金融资本管理进行专门的立法规范，是贯彻党的十九大和全国金融工作会议精神的必然要求，是落实《指导意见》、夯实管理体制机制法律基础的迫切需要，是推动金融治理体系和治理能力现代化、提高国有金融企业竞争力的关键举措，是将加强党的领导和完善公司治理有机统一的重要保障。<o:p></o:p>

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