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国家发展改革委有关负责同志就《关于进一步降低物流成本的实施意见》答记者问(2)
问：《意见》有哪些突出特点？
答：《意见》主要有三方面特点：一是直面问题，力求实效。聚焦制约物流降成本的“老大难”问题，创新思路和政策手段，着力提高企业政策获得感。比如，在维护道路货运市场秩序方面，提出建立严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制。在推进通关便利化方面，提出系统梳理海运、通关环节审批管理事项和监管证件，对不合理或不能适应监管需要的，按规定予以取消或退出口岸验核。在用地方面，提出对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的，不再增收土地价款等。二是远近结合，协调推进。《意见》一方面聚焦行业反映集中、社会广泛关注的重点、难点问题及新冠肺炎疫情发生以来物流领域出现的新情况、新问题，进一步出台实施新的细化实化措施。另一方面着眼于加强不同领域、不同物流环节的衔接转换，推动以压缩绝对成本支出为导向的“数量型降成本”向以完善物流运行体系为导向的“效率型降成本”转变。三是强化统筹，狠抓落实。物流降成本工作领域广、条线多，涉及多个部门职责，需要相关部门共同发力。对此，《意见》明确提出要发挥全国现代物流工作部际联席会议作用，协调解决政策实施存在的问题，确保各项政策措施落地见效。国家发展改革委作为全国现代物流工作部际联席会议牵头部门，将按照《意见》要求会同有关部门加强政策统筹和工作指导，形成工作合力，及时协调解决政策实施存在的问题，推动相关政策落到实处、发挥实效。
问：围绕贯彻落实《意见》，国家发展改革委近期将重点开展哪些工作？
答：国家发展改革委将按照《意见》任务分工，抓紧抓好、抓实抓细各项工作落实，并重点发挥综合协调和宏观调控部门优势，推动完善“通道+枢纽+网络”物流运作体系，系统性提高物流体系效率，更深层次、更大范围推动降低社会物流成本水平。近期将重点开展五方面工作：一是扎实推进国家物流枢纽网络建设。在前期工作基础上做好2020年国家物流枢纽建设工作，加快构建国家物流枢纽网络的基本框架和重要支撑，进一步整合集聚各类存量物流资源，提高行业规模化、网络化、集约化发展水平。同时，着手研究制定2021-2025年国家物流枢纽网络建设实施方案。二是布局建设国家骨干冷链物流基地。面向高附加值生鲜农产品优势产区和集散地建设一批国家骨干冷链物流基地，整合集聚存量冷链物流市场供需、存量设施以及农产品流通、生产加工等上下游产业资源，促进冷链物流降本增效，支持生鲜农产品产业化发展。三是加强应急储备设施建设。结合重大物流基础设施建设等工作，研究在具备条件的地区布局建设一批应急储备设施，加强医疗等应急物资储备和调运能力，为提高重大突发事件应急处置能力提供有力支撑。四是促进物流业制造业融合发展。新冠肺炎疫情发生初期和复工复产期间出现的短期和局部物资短缺、产业链协同不足等问题，其重要原因就是物流业制造业联动不够、供应链弹性不足。对此，我们正在会同相关部门研究制定政策文件，拟在一些关键环节和重点领域推动物流业制造业深度融合、创新发展。五是组织开展物流园区示范工作。按照国务院有关工作部署，我们已会同相关部门发布了两批共56家示范物流园区，在发挥骨干园区带动引领作用，推动提高物流体系运行效率方面发挥了积极作用。近期我们将按照《意见》要求，会同相关部门研究启动新一批示范物流园区遴选等工作，进一步促进物流园区整体发展水平提升。</DIV>

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