中国银保监会有关部门负责人就《中国银保监会行政处罚办法》答记者问(2)
二、《办法》的主要内容有哪些？</SPAN><o:p style="BOX-SIZING: border-box"></o:p></SPAN></P>
<P style="BOX-SIZING: border-box; TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 30pt; LIST-STYLE-TYPE: none; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0pt; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; FONT-SIZE: 10.5pt; PADDING-TOP: 0px; text-size-adjust: none" class=NewStyle17>《办法》共10章104条，整合优化了银行业、保险业行政处罚程序。第一章总则，规定了银行业保险业行政处罚的种类，</SPAN>确立了</SPAN>公平、</SPAN>公正、公开</SPAN>、</SPAN>程序合法</SPAN>、</SPAN>过罚相当等行政处罚的基本原则，建立“查审分离”的处罚工作机制，明确了从轻减轻处罚、从重处罚等裁量情形。第二章至第四章规定了处罚案件管辖、立案调查的流程及程序要求、证据的种类，以及各类证据取证要求。第五章至第六章规定了案件移送审理的标准和材料要求，审理案件的基本规范，以及行政处罚委审议案件的议事规则。第七章至第八章规定了行政处罚的事先告知与听证、当事人陈述申辩意见的复核、处罚决定的作出与执行等。第九章规定了违法实施处罚的法律责任。第十章为附则，明确了相关概念、《办法》实施时间等。</SPAN><o:p style="BOX-SIZING: border-box"></o:p></SPAN></P>
三、《办法》在进一步加大处罚执法力度方面作了哪些规定？</SPAN><o:p style="BOX-SIZING: border-box"></o:p></SPAN></P>
《办法》构建了银行业、保险业统一协调的处罚工作机制，为加大处罚力度提供了制度保障。作为行政处罚基本程序规定，《办法》坚持依法严格处罚的基调，推动加大对违法违规行为的处罚力度，例如：</SPAN><o:p style="BOX-SIZING: border-box"></o:p></SPAN></P>
<SPAN style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; LIST-STYLE-TYPE: none; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 0px">在处罚管辖方面</SPAN>，优化管辖权限规定，</SPAN>加强监管联动，统筹调配监管资源，便于及时就近查处。</SPAN><SPAN style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; LIST-STYLE-TYPE: none; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 0px">在查处衔接方面</SPAN>，细化职责分工，明确工作标准，加强查处协同，提高工作质效。</SPAN><SPAN style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; LIST-STYLE-TYPE: none; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 0px">在处罚适用方面，</SPAN>明确从重处罚的情形，强调对于危害后果严重、造成较为恶劣社会影响的，依法从重予以处罚。</SPAN><SPAN style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; LIST-STYLE-TYPE: none; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 0px">在人员问责方面</SPAN>，规定查处银行保险机构的同时，应当依法对相关责任人员的责任同步进行调查和追究。</SPAN><SPAN style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; LIST-STYLE-TYPE: none; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 0px">在纪法衔接方面</SPAN>，规定行政处罚决定作出后，应当及时将相关信息报送纪检监察部门，强化行政处罚与党纪问责的衔接。</SPAN><SPAN style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; LIST-STYLE-TYPE: none; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt; PADDING-TOP: 0px"><o:p style="BOX-SIZING: border-box"></o:p></SPAN></P>
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