最高检案管办主任董桂文就2020年1至6月全国检察机关主要办案数据答记者问
7月20日，最高人民检察院发布了2020年1至6月全国检察机关主要办案数据。发布主要办案数据已成为最高检信息公开的重要内容，也成为检察机关主动接受社会监督的重要举措，同时也为社会了解、分析检察业务工作提供了一个有效途径。今年上半年，全国上下处于新冠肺炎疫情防控的特殊时期，这一特殊时期，数据变化的突出特点是什么？与疫情防控有哪些关联？检察办案有哪些新特点？最高人民检察院案件管理办公室主任董桂文就有关问题回答了记者提问。
记者：今年上半年处于新冠肺炎疫情防控的特殊时期，与往年相比，检察业务数据的最大变化是什么？</SPAN>
董桂文：</SPAN>是的，上半年全国各地处于新冠肺炎疫情防控的特殊时期，做好疫情防控是第一要务。检察机关也不例外，不折不扣贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话精神，坚持自身防疫与依法履职两手抓，多数业务数据变化不同于往日，一个突出特点就是审查逮捕、审查起诉办案数据下降幅度较大，诉讼监督类办案数据下降幅度较小，或者持平、上升。比如像审查逮捕案件受理357054人，同比下降48.5%；审查起诉案件受理758354人，同比下降26.7%，这类数据直接受到刑事发案量的影响，下降幅度比较大，这也说明了疫情防控期间，整体刑事发案量也在下降；另外像诉讼监督类工作，多数办案数据同比上升，对刑事诉讼监督提出纠正93804件，同比上升1.4%；立案办理司法人员职务犯罪案件487人，同比上升70.3%；对民事审判、执行活动监督提出检察建议16159件，同比上升53.2%；对行政审判、执行活动监督提出检察建议6777件，同比上升265.9%。当然，这里也有例外情况，像刑事执行活动的监督，尽管是一种诉讼监督，由于受到被监督对象监狱、看守所等在疫情期间特殊管理的影响，相关办案数据同比下降的幅度也较大。
当然，随着新冠肺炎疫情形势好转和防控等级的调整，工作生活秩序逐渐恢复正常，4月份，检察机关对各项业务工作按下“重启键”，多项检察业务数据第二季度环比均出现了上升。比如第二季度立案办理公益诉讼案件44492件，环比上升169.1%；针对监外执行不当和“减假暂”执行不当提出纠正25457人，环比上升195.9%；办理控告申诉等信访案件262070件，环比上升76.4%。再比如，刑事案件中危险驾驶罪办案量的变化趋势与疫情防控等级变化更为一致，进入4月份，随着疫情形势的好转，各地防控等级的下调，危险驾驶罪办案量明显增加，4月份时受理人数已达32670人，较3月份上升38.7%，与2019年同期（32682人）基本持平。第二季度受理审查起诉危险驾驶罪103186人，环比上升103.7%。
记者：您在第一季度数据的解读中，提到了检察机关办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件的做法和案件情况，这类犯罪在半年的数据中有什么新变化？</SPAN>
董桂文：</SPAN>面对突如其来的疫情，最高检全面部署“依法战疫”阻击战，依法及时办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪，张军检察长在向十三届全国人民代表大会三次会议的报告中专门提到，最高检带领各级检察机关在依法战疫中守初心、担使命，以法与情写就中国抗疫故事检察篇章。总结起来，检察机关在办理涉疫犯罪案件的特殊举措集中体现在“五快”上，即快指导、快办理、快引导、快建议、快统计。一直到今天，全国检察机关都紧绷从严从快打击涉疫犯罪这根弦，从未放松。最高检目前已发布涉疫情典型案例10批55件。这类犯罪案件比较特殊，数量上紧随全国疫情形势而变化，审查逮捕案件量已开始下降，审查起诉案件量还处于高位。1至6月，共受理审查逮捕妨害疫情防控犯罪6624人，2、3月份受理审查逮捕数较多，在3月份达到上半年的最高点1943人，这两个月也是上半年全国疫情态势最为严峻的时期，之后在4月份出现明显下降趋势，紧随全国疫情形势同步变化；审查起诉的案件由于受办案周期影响，1至6月共受理8991人，自2月份以来数量起伏波动，无明显的下降趋势。这与审查起诉案件存在一定滞后性有关，预计接下来还会有一个高位期，之后才会逐渐下降。
记者：我们知道，扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚全面建成小康社会，今年都是收官之年。在上半年这个特殊时期，检察机关服务大局方面的办案数据有何变化？</SPAN>
董桂文：</SPAN>“为大局服务、为人民司法”是全国检察机关始终践行的初心和使命。上半年，各级检察机关紧紧围绕扫黑除恶专项斗争、服务打好三大攻坚战、服务民营经济发展等党和国家工作大局，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责。扫黑除恶方面，经过两年多的专项斗争，有力震慑了黑恶势力犯罪，今年1至6月，全国检察机关受理审查起诉黑恶犯罪34342人，同比下降47%，占总体刑事犯罪比例的4.5%，同比减少了4.1个百分点。同期，受理审查逮捕黑恶犯罪9108人，同比下降81%，这也说明随着扫黑除恶专项斗争进入收官之年，多数案件已开始进入审查起诉环节，所以审查逮捕案件下降幅度更大。
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