最高检案管办主任董桂文就2020年1至6月全国检察机关主要办案数据答记者问(2)
服务脱贫攻坚方面，尽管上半年处于疫情防控特殊时期，多数办案数据有所下降，但检察机关服务脱贫攻坚的步伐没有停止、也没有减慢。全国检察机关认真贯彻落实党中央脱贫攻坚战略部署，积极履行国家司法救助职能，精准做好对因案致贫、因案返贫困难群众的救助帮扶工作。1至6月，对扶贫对象开展司法救助1511人，同比上升11.6%，第二季度开展司法救助1055人，环比上升131.4%。实际发放救助金1907万余元，同比上升19.3%，第二季度实际发放救助金1343万余元，环比上升138%。其他服务大局方面的数据还有很多，我就不一一列举了。
记者：全面适用认罪认罚从宽制度快两年了，这方面的办案数据，能不能介绍一下？</SPAN>
董桂文：</SPAN>好的。认罪认罚从宽制度于2018年10月随着刑事诉讼法修改在法律上正式确立以来，全国检察机关认真贯彻执行，依法适用，应该说在推动刑事案件繁简分流、优化司法资源配置，提升诉讼效率和办案质量，及时惩治犯罪和保障人权，促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。客观上讲，该制度适用以来，检察机关也经历了从不敢适用到积极适用，从不会适用到学会适用的过程，适用比例逐步提高。1至6月，全国检察机关适用认罪认罚从宽制度审结案件618999人，占同期审查起诉案件审结人数的82.2%。除2月份受疫情影响较大，当月适用率（72.3%）略低外，其余月份适用率均在80%左右。
另外，今年初最高检对认罪认罚案件还提出了提高确定刑量刑建议适用率、提高法院量刑建议采纳率、降低被告人上诉率的目标，这一目标也在逐步实现。1至6月法院一审宣判的适用认罪认罚从宽制度案件中，检察机关提出量刑建议399376人，其中确定刑量刑建议233591人，占提出总数的58.5%，同比增加27.6个百分点，并且呈逐月上升趋势。法院采纳检察机关量刑建议361602人，占同期提出量刑建议数的90.5%，同比增加2.9个百分点；采纳确定刑量刑建议214791人，占提出确定刑量刑建议数的92%。从上诉情况看，1至6月，适用认罪认罚从宽制度案件中，被告人提出上诉17631人，上诉率为4.4%，同比增加0.3个百分点，较同期未适用认罪认罚案件低19.7个百分点。
记者：在发布的数据中，我们看到立案侦查司法人员相关职务犯罪案件同比上升幅度较大，这是什么原因，主要涉及哪些犯罪，请介绍一下相关情况。</SPAN>
董桂文：</SPAN>2018年10月刑事诉讼法修改后，涉及司法人员有关职务犯罪的14个罪名可以由检察机关具体负责立案侦查。一年多来，全国检察机关积极探索，稳妥推进，规范办案，务求实效，办案数量呈现上升趋势。今年1至6月，全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪487人，同比上升70.3%，其中县处级以上干部要案40人，同比上升21.2%。这一方面是因为最高检高度重视这项工作，抓住扫黑除恶“破网打伞”的重要节点，积极采取多种措施，持续加大办案力度，取得了显著成效；另一方面也反映出随着各级检察机关机构职能调整到位、办案能力不断提升，疫情期间检察干警也勇于担当作为，立案数据上升幅度较大。
检察机关负责立案侦查的案件共涉及14个罪名，其中办案数量较多的是徇私枉法罪166人，占34.1%；玩忽职守罪133人，占27.3%；滥用职权罪66人，占13.6%；虐待被监管人罪25人，占5.1%；执行判决、裁定滥用职权罪21人，占4.3%，五罪名合占立案总数的84.4%。
记者：您刚才提到，上半年，检察机关诉讼监督类案件数量下降幅度较小，或者持平、上升，民事检察方面的办案数据有没有体现？</SPAN>
董桂文：</SPAN>民事检察工作更多体现的是主动办案，这方面数据也基本符合刚才说到的这一变化趋势。1至6月，全国检察机关受理民事生效裁判监督案件31402件，同比下降12.9%，但其中依职权发现的案件数量5979件，同比上升50.6%，这更多反映出检察机关的主动办案情况。检察机关同期审结案件28697件，审结率91.4%，同比增加13.3个百分点；提出抗诉、再审检察建议5373件，同比上升10.4%；受理民事审判活动监督案件10548件，同比上升69.6%，其中依职权发现的案件数量8595件，同比上升84%，审查后，提出检察建议7712件，同比上升76.6%；受理民事执行监督案件共13950件，同比上升35.4%，其中依职权发现的案件数量8689件，同比上升56.1%，审查后，提出检察建议8447件，同比上升36.7%。
记者：请介绍一下，行政检察工作发生哪些变化？</SPAN>
董桂文：</SPAN>随着检察机关内设机构改革深化，行政检察办案人员的增加、办案能力的提升，行政检察案件数量整体呈上升趋势，并且与一季度相比，二季度各类案件环比增加，这应该说是行政检察业务数据的最大变化。1至6月，全国检察机关共受理各类行政诉讼监督案件17760件，同比上升101.2%，第二季度受理12399件，环比上升131.3%。其中行政裁判结果监督案件受理6530件，同比上升10.7%，第二季度受理4017件，环比上升59.9%；审判人员违法行为监督案件受理1838件，同比上升426.6%，第二季度受理1451件，环比上升375%；行政执行活动监督案件受理9427件，同比上升273.9%，第二季度受理6822件，环比上升161.9%；行政支持起诉、跟进监督、复查纠正等其他行政检察监督案件受理145件，同比上升150%，第二季度受理109件，环比上升202.8%。从月度变化看，除2月外，各项数据均呈现逐月上升趋势。这一方面反映了人民群众在行政案件方面对公平正义的需求进一步增强，另一方面也反映出内设机构改革的红利正在逐渐释放，地方检察机关在行政检察方面主动作为的工作力度在逐步加大。


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