食品相关产品质量安全监督管理办法（征求意见稿）(7)

（三）实施食品相关产品风险分类管理。依据风险评估结果，对食品相关产品实施分类管理，包括：对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施告知承诺审批，获得许可后实施全覆盖例行检查；对其他食品相关产品直接实施监督检查。市场监督管理部门制定年度食品相关产品监督管理计划，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，及时向社会公布。对有较高风险的食品相关产品，实施生产许可管理和全覆盖例行检查工作。对其他食品相关产品，采取文件审查和现场检查等措施开展监督检查工作。文件审查应当核实食品相关产品生产和销售企业的生产销售记录、资质、资料等文件；现场检查应当对食品相关产品生产和销售企业的生产条件、生产能力、主体责任等条件进行现场实地检查，必要时可以进行抽样检验。

四、内容说明

本方案分为五章共六十三条。

（一）第一章为总则，共五条。

第一条规定了该管理办法制订的目的和依据；

第二条规定了该管理办法的适用范围；

第三条规定了该管理办法的监管原则；

第四条明确了总局、地方政府的职责分工；

第五条明确了主体责任。

（二）第二章为食品相关产品生产和销售，共十二条。规定了食品相关产品生产企业和相关企业的各项义务和责任，突出了企业是产品质量安全的第一责任人。

第六条规定依法生产和销售；

第七条规定禁止条款；

第八条明确责任人；

第九条实施质量安全合格承诺；

第十条电子化管理；

第十一条承诺监管；

第十二条培训；

第十三条自查制度、原辅料管理；

第十四条明确食品相关产品标签要求；

第十五条规定召回制度；

第十六条建立食品相关产品追溯体系；

第十七条建立责任保险。

（三）第三章为监督管理，共二十九条。规定了市场监督管理部门对食品相关产品可采取的监督管理措施，并对各项措施做出了说明，强化过程监管和行为监管。

（四）第四章法律责任，共十五条。规定了食品相关产品各方的法律责任。

（五）第五章为附则，共两条。规定了解释部门和实施日期。


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