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城镇排水许可管理办法（征求意见稿）
住房和城乡建设部起草了《城镇排水许可管理办法（征求意见稿）》,现向社会公开征求意见。公众可以在2020年9月2日前，通过以下途径和方式提出意见：

1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.邮件发送至：zqyjcin@126.com，邮件主题请注明“《城镇排水许可管理办法（征求意见稿）》公开征集意见”字样。
3.通信地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部法规司（邮政编码：100835），并请在信封上注明“《城镇排水许可管理办法（征求意见稿）》公开征集意见”字样。
住房和城乡建设部
2020年8月3日
《城镇排水许可管理办法（征求意见稿）》
第一章总则

第一条为了加强对污水排入城镇排水管网的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内申请污水排入排水管网许可（以下简称排水许可），对排水户向城镇排水设施排放污水的活动实施监督管理，适用本办法。
本办法所称排水户，是指从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户。
第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国排水许可工作的指导监督。
省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内排水许可工作的指导监督。
直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部门或者直辖市、市人民政府城镇排水与污水处理主管部门授权的区政府城镇排水与污水处理主管部门（以下统称城镇排水主管部门）负责本行政区域内排水许可的核发和监督管理。
第四条城镇排水设施覆盖范围内的排水户应当按照国家有关规定，将污水排入城镇排水设施。工业集聚区污水原则上不得排入城镇排水设施。在雨水、污水分流排放的地区，不得将污水排入雨水管网。
排水户（包括居民小区内的）向城镇排水设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取排水许可证。未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水。
第五条排水许可实行分类管理。按照排水行为影响城镇排水与污水处理设施安全运行的程度，将排水户分为重要排水户、重点排水户和一般排水户3类。
排水户分类由城镇排水主管部门依据当地实际情况确定并公布。
列入重点排污单位名录的排水户应当作为重要排水户管理。
第六条城镇排水主管部门实施排水许可不得收费。
城镇排水主管部门实施排水许可所需经费，应当列入城镇排水主管部门的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
第二章许可申请
第七条排水户应当向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。
集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的，可以由产权单位或者其委托的物业服务人统一申请领取排水许可证，并由领证单位对排水户的排水行为负责。
各类施工作业需要排水的，由建设单位申请领取排水许可证。
第八条申请领取排水许可证，应当提交下列材料：
（一）排水许可申请表；
（二）排水户内部排水管网、专用检测井、雨、污水排放口位置和管径的图纸及说明等材料；
（三）按规定建设污水预处理设施的有关材料；
（四）新建、改建和扩建项目应当提供排水户法人单位盖章并法定代表人签字的排水工程合格，不存在雨水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面承诺书；
（五）排水户法人单位盖章并法定代表人签字的排水水质合格书面承诺书；
（六）列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料。
第九条城镇排水主管部门对收到的排水许可申请，应当根据下列情况分别作出如下处理：
（一）排放污水不应接入城镇排水设施的，应当当场或者5个工作日内做出不予受理决定；不属于城镇排水主管部门职责范围的，应当当场做出不予受理决定；

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