法治动态

最高检法律政策研究室负责人等就2019年度全国检察机关社会治理类优秀检察建议答记者问(3)
　　二是深入调研总结“四大检察”不同业务制发检察建议的规律和特点,指导各地检察机关针对本地情况补齐业务短板,打造业务品牌,努力形成“四大检察”、五类检察建议以及各层级、各地区检察院的相互促进、相互协调的平衡局面。

　　三是加强《人民检察院检察建议督促落实统管工作办法》的贯彻落实。各地检察机关要对逾期未回复的检察建议逐件进行分析督导,有效推进检察建议的落实。

　　四是指导各地积极开展宣告送达。对宣告送达实践效果较好地方的经验做法予以推广,通过宣告送达的仪式感和庄重感,以及引入第三方的见证和监督,促进建议单位对检察建议的接受和采纳。

　　记者:能否请“江苏省灌南县检察院就货运APP监管问题向某科技有限公司制发检察建议”的被建议单位负责人谈一谈对检察机关检察建议的感受? 

　　张帆(某科技公司法务负责人):去年5月7日,灌南县检察院向我们公司送达了检察建议书,给我们上了一堂很有意义的法治课,对于我们公司化解法律风险、提高业务监管能力起到了十分重要的作用。

　　一是提升了法治意识。检察建议让我们认识到公司经营中的管理漏洞和法律风险,一方面督促我们采取有效措施改进业务运营方式,另一方面也促使我们将普法宣传作为企业责任。我们通过微信公众号推送普法案例,并在APP论坛显著页面上线普法宣传图文、视频等内容,进一步强化平台用户的安全法律意识,推动平台货物运输安全管理。

　　二是化解了公司法律风险。我们公司一直致力于为物流行业提供高效的管车配货服务,但是,新兴行业在快速发展的同时,还存在法律和管理漏洞。在检察机关的监督和帮助下,我们化危机为转机,加强管理和审核,及时消除了公司运营中的法律风险。

　　三是促进了公司规范有序经营。我们按照检察建议的要求进行了整改,在APP显著位置发布公告,严禁用户通过平台运输危险货物和违禁品;开发了自动审核平台用户上传的货物照片功能;对相关责任人根据过错程度采取警告、信用记录和永久禁用的处理措施;持续发布相关资讯和普法案例宣传,强化平台用户的安全法律意识。通过严格资质审查、加强过程管控、在线诚信考核等手段,确保公司安全规范发展,实现了高质高效转型升级。

　　在整改过程中,我们真切感受到检察机关对企业的关心和对安全、环保的重视。今后,我们将依法规范经营,强化环保意识,维护道路交通安全和生态安全。

　　记者:能否请江苏省灌南县检察院的负责同志谈一谈如何运用检察建议助力社会治理? 

　　张立(江苏省灌南县检察院检察长):按照高检院《人民检察院检察建议工作规定》的要求,我们从案件出发,秉持“双赢多赢共赢”的工作理念,努力在回应社会关切、规范制发流程、强化建议刚性等方面下功夫,法律监督效果不断增强,充分实现了检察建议在推进社会治理中的价值和作用。

　　一是善于发现案件背后反映的社会治理问题。我们在办理张某某等污染环境案件中发现,吴某某是在货运APP上预约大货车运输危险废物,该货运APP对在其平台下单的客户和货物没有进行审核,从而为犯罪嫌疑人运输危险废物提供了可乘之机。我们认为,虽然本案污染环境犯罪行为主要由张某某、吴某某等人具体实施,但也反映出某科技有限公司对其开发运营的货运APP监管不严格不到位,存在违法犯罪隐患,有必要加以整改。为此,我们决定向该科技公司提出检察建议。

　　二是深入调查研究提升检察建议的精准度和针对性。我们在向该科技公司发出检察建议前,我们调取了张某某等污染环境案的卷宗材料,与货车司机进行了谈话,走访了使用该货运APP的托运人,咨询了相关技术人员,向交通部门了解了相关监管规定,全面收集完善证据,找准了该科技公司存在的问题。针对这些问题,我们提出建立健全公司的安全生产事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除隐患;建立对货运APP运输安全事故的及时处理机制;强化对货运APP使用人的安全培训等三项建议,符合企业经营实际,具有较强的操作性。

　　三是多措并举促进检察建议的有效落实。此次检察建议是我们院首次跨市制发检察建议,在检察建议发出前,我们按照《规定》的要求征求了被建议单位科技公司所在地南京市雨花台区检察院的意见,并会同雨花台区检察院到该公司与其负责人召开了圆桌会议。检察建议发出后,我们及时进行跟踪,承办检察官多次登录该公司开发的货运APP查看整改情况和典型案例更新情况。同时,我们还对该公司进行回访,了解到该公司开发了自动审核平台用户上传的货物照片功能,并完成了入驻货运平台的客户审核系统与第三方诚信系统对接,对有历史不良记录的用户拒绝进入平台,扎紧了货物运输安全的“篱笆”。

　　记者:作为一名基层检察官,请谈一谈如何运用检察建议来做好未成年人检察工作? 

　　荣莉(重庆市璧山区人民检察院检察二部主任):我院认真贯彻落实最高检要求,在未成年检察工作中注重运用检察建议来推动有关部门加强对未成年人的保护,依法维护未成年人的合法权益。通过办理凌某甲贩卖毒品案检察建议,我们有以下感受:

总共4页 [1] [2] 3 [4]
上一页下一页