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浙江建立涉案财物查证管理处置新机制破解司法难题(2)
今年4月启用的平阳县“政法一体化”执法办案中心，专设一个涉案财物管理临时保管室，对本级公、检、法涉案财物实行集中统一管理，提供上门取件、统一保管、押运送件、远程展示、受托处置等服务，实现集中保管，数字化流转新物证管理模式，进一步减少执法风险，减轻办案负担。
在公安执法办案系统“一体化协同”模块，法制部门民警点击待向检察机关推送的移送起诉案件，点击后，案件信息、电子卷宗和涉案财物换押手续，推送至政法一体化办案系统。
检察院案管中心干警，通过政法一体化办案系统的“刑事案件”和“涉案财物”模块，查看核对公安推送的移送起诉案件和涉案财物信息，确认无误后点击“接收”。接收后，财物信息随同电子案卷，自动推送至检察机关统一业务应用系统。公安端涉案财物管理模块对应移送财物，状态自动更新为“随案移送检察院”。承办案件检察官，通过统一业务应用系统，就可以点击查看随案移送的财物信息。
紧密协作规范处置
刑事诉讼涉案财物处置是一个长期困扰政法机关的难题，存在变卖不便、价值不高、责任不明、期限较长等诸多问题。
记者了解到，浙江按照“谁管理、谁处置”原则，公安、检察、法院分别对涉案财物作出发还、随案移送、先行处置、判决、拍卖变卖、收缴、销毁等具体处理意见。财政部门依据生效处理意见，对有价值的，委托中介机构评估作价，确认后由依法设立的公共资源交易等机构公开处置，所得价款收缴国库；对无价值或价值不大的，委托刑事诉讼涉案财物跨部门管理中心统一处置，由办案单位派员监督。
如前所述，浙江创新推行刑事诉讼涉案财物网络司法拍卖，明确处置程序、处置期限和执行衔接措施。对不宜长期保存、价值易贬损和市场价格波动大的特殊财物，办案单位可先行依法拍卖、变现；要求公、检、法对涉案财物作出处理决定的，在处理决定生效之日起15日内，将罚没资金款项直接上缴国库。要求公、检、法在移送审查起诉、提起公诉和刑事审判时，分别对刑事案件涉案财物提出具体处理意见，并在相应期限内作出处置。对公安机关、检察院决定撤销案件或作出不起诉决定的，一般要求30日内进行处置；法院作出判决、裁定的，一般要求6个月内处置。
浙江还明确执行衔接，刑事判决生效后，由审判部门就涉财产部分执行制作移送函，审查立案后移送执行部门处置；执行部门有异议的，可以要求审判部门作出补充性裁定，进一步明确涉案财物的处置意见。完善人民法院与刑罚执行机关衔接，对罪犯移交刑罚执行的，要求一并告知涉案财物处置情况；刑罚执行机关提请减刑、假释的，要求将涉案财物处置情况移送人民法院，以从严掌握罪犯的减刑、假释，全链条推动提升涉案财物处置规范化水平。

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