长江保护法（草案二次审议稿）征求意见
长江保护法（草案二次审议稿）征求意见
第十三届全国人大常委会第二十二次会议对《中华人民共和国长江保护法（草案二次审议稿）》进行了审议。现将《中华人民共和国长江保护法（草案二次审议稿）》在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn</A>）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明长江保护法草案二次审议稿征求意见）。征求意见截止日期：2020年11月19日。
中华人民共和国长江保护法(草案)(二次审议稿)
目录
第一章 总 则
第二章 规划与管控
第三章 资源保护
第四章 水污染防治
第五章 生态环境修复
第六章 推进绿色发展
第七章 保障与监督
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强长江流域生态环境保护和修复,促进资源高效合理利用,保障生态安全,实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展,制定本法。
第二条 在长江流域从事生态环境保护和修复以及各类开发、建设等活动,应当遵守本法。
本法所称长江流域,是指由长江干流、支流和湖泊形成的集水区域所涉及的青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市、甘肃省、陕西省、河南省、贵州省、广西壮族自治区、广东省、浙江省、福建省的相关县级行政区域。
第三条 长江流域经济社会发展,应当统筹协调、科学规划,坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发。
第四条 国务院建立长江流域协调机制,负责统筹协调、指导、监督长江保护工作,统筹协调长江保护重大政策、重大规划、重大事项,督促、检查长江保护重要工作的落实情况。
第五条 国务院有关部门和长江流域省级人民政府负责落实国务院长江流域协调机制的决策,按照职责分工负责长江保护相关工作。
长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域内生态环境保护和修复、促进资源高效合理利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态安全的责任。
长江流域各级河长负责长江保护相关工作。
第六条 国务院生态环境、水行政、农业农村和标准化等有关主管部门按照职责分工,制定、完善长江流域水环境质量和污染物排放、水资源节约集约利用、生态流量、生物多样性保护、水产养殖等标准,建立健全长江流域生态标准体系。
第七条 国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门定期组织长江流域土地、矿产、水流、森林、草原、湿地以及生物资源等自然资源状况调查,建立资源基础数据库,开展资源环境承载能力评价,并向社会公布长江流域自然资源状况。
国务院野生动物保护主管部门应当每十年组织一次野生动物各主要类群和栖息地状况普查,或者根据需要组织开展专项调查,建立长江流域野生动物资源档案,并向社会公布长江流域野生动物资源状况。
长江流域县级以上地方人民政府渔业主管部门会同本级人民政府有关部门对重要水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等栖息地开展生物多样性调查。
第八条 国务院长江流域协调机制应当统筹协调国务院有关部门在已经建立的台站和监测项目基础上,健全长江流域生态、环境、资源、水文、气象、航运、自然灾害等监测网络体系和监测信息共享机制。
国务院有关部门和长江流域县级以上地方人民政府及其有关部门按照职责分工组织完善生态环境风险报告和预警机制。
第九条 国务院长江流域协调机制统筹协调国务院有关部门和长江流域省级人民政府建立健全长江流域突发生态环境事件应急联动工作机制,与国家突发事件应急体系相衔接,加强对长江流域船舶、化工厂、尾矿库等发生的突发生态环境事件的应急管理。
第十条 国务院长江流域协调机制设立科学技术咨询委员会,组织专业技术机构和人员对长江流域重大发展战略、政策、规划、重大工程、重大生态环境保护和修复项目开展科学技术咨询。
国务院有关部门、长江流域省级人民政府及其有关部门按照职责分工,负责组织开展长江流域建设项目、重要基础设施和产业布局相关规划等对长江流域生态系统影响的第三方评估、分析、论证等技术咨询服务工作。
第十一条 国务院长江流域协调机制统筹协调国务院有关部门和长江流域省级人民政府建立长江流域信息共享系统。国务院有关部门和长江流域省级人民政府及其有关部门应当按照规定,将长江流域自然资源、生态环境以及管理执法等信息,及时汇入长江流域信息共享系统。
第十二条 国务院有关部门和长江流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强长江流域生态环境保护和绿色发展的宣传教育。
新闻媒体应当采取多种形式开展长江流域生态环境保护和绿色发展的宣传教育活动,并依法对违法行为进行舆论监督。
第十三条 国家鼓励、支持单位和个人参与长江流域生态环境保护和修复、资源合理利用、促进绿色发展的活动。
公民、法人和非法人组织有权依法获取长江流域相关信息,举报和控告破坏长江流域自然资源、污染长江流域环境、损害长江流域生态系统的行为。
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