司法部关于《中华人民共和国行政复议法（修订）（征求意见稿）》公开征求意见的通知(5)

被调查的组织和人员应当配合，不得拒绝或者阻挠。

需要现场勘验的，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。

第五十四条 行政复议机构认为行政复议案件涉及专门事项需要鉴定的，可以委托鉴定机构进行鉴定。

当事人提出行政复议案件涉及专门事项需要鉴定的，可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定，鉴定费用由当事人承担。

鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。

第五十五条 行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。

第五十六条 行政复议期间，申请人、第三人可以查阅、复制被申请人提出的书面答复、作出行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。

第三节 一般程序

第五十七条 行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。

第五十八条 审理涉及下列情形的行政复议案件，行政复议机构可以组织听证：

（一）案情重大、疑难、复杂的；

（二）案件事实或者法律适用存在较大争议的；

（三）行政复议机构认为有必要听证的。

除前款规定情形外，申请人请求听证的，行政复议机构可以准许。

听证由一名行政复议人员任主持人，两名以上行政复议人员任听证员，一名行政复议辅助人员任记录员。

第五十九条 行政复议机构组织听证的，应当提前三日以上将听证的时间、地点和拟听证事项以适当方式通知当事人。

当事人有证人能够证明拟听证事项的，可以提前向行政复议机构申请证人参加听证，行政复议机构可以准许。

第六十条 被申请人的负责人应当参加听证。

第六十一条 听证过程中，当事人有权进行质证和辩论。当事人应当遵守听证纪律，不得扰乱听证秩序。

听证应当制作笔录，并交当事人及证人核对无误后签字确认。当事人或者证人拒绝签字确认的，由听证主持人在笔录中注明。

申请人无正当理由拒不参加听证的，视为撤回行政复议申请。

第六十二条 县级以上地方各级人民政府应当建立政府主导，专家学者参与的行政复议委员会，研究行政复议重大事项，为办理行政复议案件提供咨询意见。国务院部门可以根据需要建立行政复议委员会。

审理涉及下列情形的行政复议案件，行政复议机构可以提请行政复议委员会提出咨询意见：

（一）案情重大、疑难、复杂的；

（二）专业性、技术性较强的；

（三）行政复议机构认为有必要的。

除前款规定情形外，申请人请求行政复议委员会提出咨询意见的，行政复议机构可以准许。

第四节 简易程序

第六十三条 行政复议机构审理下列行政复议案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：

（一）被申请行政复议的行政行为是依法当场作出的；

（二）案件涉及款额三千元以下的；

（三）属于政府信息公开案件的；

（四）其他可以适用简易程序的案件。

第六十四条 适用简易程序审理的案件，行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起三日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起五日内，提出书面答复，并提交当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。

第六十五条 行政复议机构在审理过程中，发现案件不适用简易程序的，经行政复议机构负责人批准，可以转为一般程序审理。

第五节 行政复议附带审查

第六十六条 申请人在申请行政复议时，依照本法第十三条的规定一并提出对有关行政规范性文件的审查申请的，行政复议机关对该文件有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。

第六十七条 行政复议机关在对被申请人作出的行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。

第六十八条 行政复议机关依照本法第六十六条、第六十七条的规定处理有关行政规范性文件或者依据的，行政复议机构应当自书面告知当事人中止行政复议之日起三日内，书面通知行政规范性文件或者依据的制定机关就相关条款的合法性提出书面答复。制定机关应当自收到书面通知之日起五日内提交书面答复及相关证据材料。

行政复议机构认为必要时，可以要求制定机关当面说明理由，制定机关应当配合。

第六十九条 行政复议机关依照本法第六十六条、第六十七条的规定处理有关行政规范性文件或者依据，认为相关条款合法的，在行政复议决定书中一并告知处理结论。

行政复议机关依照本法第六十六条、第六十七条的规定处理有关行政规范性文件或者依据，认为相关条款不合法的，作出如下处理：


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