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流浪狗群体暴增何以渐成城市“犬患”?法律界人士建议完善犬类立法加强源头治理凝聚社会共识
法治日报全媒体记者 丁国锋 罗莎莎
最近,一则事发江苏无锡的“流浪犬被棍打”视频在网络流传,引发了国内一些宠物保护组织的发声质疑,由此形成的“支持清理流浪狗”、“反对虐待流浪狗”等几乎对立的观点,在网上舆论场形成了爱狗和厌狗网友的激烈争论。
事后经了解,被棒打的黑色流浪犬曾经多次在小区内追咬路人,群众也多次要求搜捕,消除安全隐患。但有关流浪犬治理的话题,却引发了法律界人士的普遍热议。
当下,因为生活条件好了,养一只宠物犬已渐渐成为不少城市家庭的生活选择,但由于养犬的门槛低,诸如遛狗不拴狗链、随地便溺不清理、犬吠扰民等现象也给他人带来了不少滋扰。 而大量被遗弃、或者遗弃后自然繁殖的流浪狗,不仅极易成为狂犬病等各类疾病失控传播的“温床”,这些三五成群的流浪狗越来越多地在小区、公园、街巷穿梭引发各类安全隐患,亟待引起城市管理者的高度关注。
不少城市“犬患”初显的背后究竟有多少隐忧?11月23日,《法治日报》记者专程赶赴无锡市进行了深入采访。
犬患不断警情四起</STRONG>
2020年8月发生在广州的88岁老人被狗绳绊倒身亡的极端例子,似乎就在眼前。
而类似的宠物犬、无主犬、流浪犬伤人的案例,在每个城市几乎都在不断被重演。
2020年8月16日晚,家住无锡市滨湖区的钱女士下班回家,突然冲出两只流浪犬对着她吼叫。钱女士正准备小心翼翼靠墙绕行时,其中一只流浪犬突然冲上去咬住了她的左腿,她怎么都挣脱不开,只能大声呼救。
幸好,当时有两名过路人拿石头和树枝将咬人的犬只赶走。而钱女士的小腿上被咬得血肉模糊,送到医院缝了11针,并打了狂犬病疫苗。
尽管钱女士要想找到狗主人进行维权,却是难上加难,最后不得不自己承担这一“狗咬人”事件带来的伤害和损失。
而流浪犬引发的交通事故也时有发生。2020年1月15日中午,无锡市民夏先生在驾驶汽车穿过城区新港大桥隧道时,前方树林路突然窜出一只流浪犬,夏先生不得不猛打方向盘,车头避让不及撞上了隧道立柱,夏先生也重重撞在了车辆前挡风玻璃上,造成了轻微脑震荡。
由于是避让流浪犬导致的事故,所产生的修理费用和医疗费用都只能由夏先生自己承担。
据无锡市公安局统计,该市2020年以来仅由犬类引起的扰民、伤人、交通事故、污染环境等方面的警情就多达17000余起,其中70%与流浪犬相关。
“因流浪犬和无人看管的家养犬导致发生的咬人伤人警情有200余起。因流浪犬乱窜和遛犬不牵绳等发生的交通事故有160余起。”无锡市养犬管理工作小组办公室副主任周国庆介绍。


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