流浪狗群体暴增何以渐成城市“犬患”？法律界人士建议完善犬类立法加强源头治理凝聚社会共识
法治日报全媒体记者 丁国锋 罗莎莎
最近，一则事发江苏无锡的“流浪犬被棍打”视频在网络流传，引发了国内一些宠物保护组织的发声质疑，由此形成的“支持清理流浪狗”、“反对虐待流浪狗”等几乎对立的观点，在网上舆论场形成了爱狗和厌狗网友的激烈争论。
事后经了解，被棒打的黑色流浪犬曾经多次在小区内追咬路人，群众也多次要求搜捕，消除安全隐患。但有关流浪犬治理的话题，却引发了法律界人士的普遍热议。
当下，因为生活条件好了，养一只宠物犬已渐渐成为不少城市家庭的生活选择，但由于养犬的门槛低，诸如遛狗不拴狗链、随地便溺不清理、犬吠扰民等现象也给他人带来了不少滋扰。 而大量被遗弃、或者遗弃后自然繁殖的流浪狗，不仅极易成为狂犬病等各类疾病失控传播的“温床”，这些三五成群的流浪狗越来越多地在小区、公园、街巷穿梭引发各类安全隐患，亟待引起城市管理者的高度关注。
不少城市“犬患”初显的背后究竟有多少隐忧？11月23日，《法治日报》记者专程赶赴无锡市进行了深入采访。
犬患不断警情四起</STRONG>
2020年8月发生在广州的88岁老人被狗绳绊倒身亡的极端例子，似乎就在眼前。
而类似的宠物犬、无主犬、流浪犬伤人的案例，在每个城市几乎都在不断被重演。
2020年8月16日晚，家住无锡市滨湖区的钱女士下班回家，突然冲出两只流浪犬对着她吼叫。钱女士正准备小心翼翼靠墙绕行时，其中一只流浪犬突然冲上去咬住了她的左腿，她怎么都挣脱不开，只能大声呼救。
幸好，当时有两名过路人拿石头和树枝将咬人的犬只赶走。而钱女士的小腿上被咬得血肉模糊，送到医院缝了11针，并打了狂犬病疫苗。
尽管钱女士要想找到狗主人进行维权，却是难上加难，最后不得不自己承担这一“狗咬人”事件带来的伤害和损失。
而流浪犬引发的交通事故也时有发生。2020年1月15日中午，无锡市民夏先生在驾驶汽车穿过城区新港大桥隧道时，前方树林路突然窜出一只流浪犬，夏先生不得不猛打方向盘，车头避让不及撞上了隧道立柱，夏先生也重重撞在了车辆前挡风玻璃上，造成了轻微脑震荡。
由于是避让流浪犬导致的事故，所产生的修理费用和医疗费用都只能由夏先生自己承担。
据无锡市公安局统计，该市2020年以来仅由犬类引起的扰民、伤人、交通事故、污染环境等方面的警情就多达17000余起，其中70％与流浪犬相关。
“因流浪犬和无人看管的家养犬导致发生的咬人伤人警情有200余起。因流浪犬乱窜和遛犬不牵绳等发生的交通事故有160余起。”无锡市养犬管理工作小组办公室副主任周国庆介绍。


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