退役军人事务部关于《退役军人、其他优抚对象优待证服务管理办法（试行）（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为落实《退役军人保障法》有关要求，做好退役军人、其他优抚对象优待证制发工作，经过充分调研与广泛征求意见，我部拟定了《退役军人、其他优抚对象优待证服务管理办法（试行）（征求意见稿）》。
现将《退役军人、其他优抚对象优待证服务管理办法（试行）（征求意见稿）》全文公布，面向社会公开征求意见。有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，可通过以下方式提出反馈意见：
1．登陆“中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网”（网址：www.moj.gov.cn</A>、<A href="http://www.chinalaw.gov.cn">www.chinalaw.gov.cn</A>）进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2．通过电子邮件方式将意见发送至：<A href="mailto:yjyf2@mva.gov.cn">yjyf2@mva.gov.cn</A>。
3．通过信函方式将意见寄至：北京市朝阳区北苑路36号金苑大厦B、C座退役军人事务部拥军优抚司（邮政编码：100012），并请在信封上注明“《退役军人、其他优抚对象优待证服务管理办法（试行）（征求意见稿）》公开征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2020年12月26日。
退役军人事务部
2020年11月27日
《退役军人、其他优抚对象优待证服务管理办法（试行）（征求意见稿）》（含优待证式样）
第一章 总则
第一条 为规范退役军人、其他优抚对象优待证制发、使用和服务管理，维护持证对象权益，提高优待服务管理水平，依据《退役军人保障法》和《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》（以下简称《优待意见》），制定本办法。
第二条 退役军人、其他优抚对象优待证面向符合条件的退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发放，是彰显荣誉的载体、享受优待的凭证。
第三条 本办法适用于退役军人、其他优抚对象优待证的申请、审核、制作、发放、使用、服务、管理及其它相关工作。
第四条 优待证包括“退役军人优待证”、“烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两个类别，分别面向符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象（以下简称为对象）发放。
第五条 优待证管理工作坚持彰显荣誉、规范有序、精准动态、便捷安全的服务原则。
第六条 优待证服务管理工作以信息化建设为支撑，申请、审核、制作、发放、使用、服务、管理等工作环节依托全国优待证服务管理信息系统实现。
第七条 优待证由退役军人事务部统一制发，全国统一样式，印有优待证类别名称、持证对象姓名、持证对象性别、持证对象相片、发放单位等信息。
优待证实行全国统一编号，用于优待证服务管理信息系统数据服务管理。
第八条 持证对象应遵纪守法、维护荣誉，爱惜优待证，遵守本服务管理办法的有关规定。
第九条 优待证由退役军人事务部门联合相关合作银行共同制作，优待证以银行借记卡为载体，不具备透支功能。
优待证服务管理坚持“国家统筹规划、省级主导实施、动员社会参与”的原则。退役军人事务部负责制定优待证服务管理办法，确定并适时调整合作银行范围，开发全国优待证服务管理信息系统，指导全国优待证服务管理工作。省级退役军人事务部门负责确定本地区的合作银行和具体对接，明确本地区服务管理具体要求，推进优待证在本地区的使用。市、县级退役军人事务部门负责本地区优待证发放和服务管理工作。各级退役军人服务中心（站）负责相关具体工作。鼓励社会各界为对象提供多元化优先优惠服务，社会公众积极参与优待证使用监督。
合作银行配合做好优待证服务、保障及优待项目拓展等工作，为持证对象提供优先优惠等优待服务，按照国家有关要求做好金融功能相关的服务管理工作。
第二章 功能
第十条 优待证是持证对象享受国家和社会提供优待服务的有效凭证，全国通用。
第十一条 持证对象凭优待证按照《优待意见》及基本优待目录清单中明确的有关内容，在境内享受国家提供的养老、医疗、文化、交通等方面优先优惠的优待服务。
第十二条 持证对象凭优待证享受发放省份明确的本省份优待服务。
第十三条 持证对象凭优待证享受涵盖政府、企业、其他社会组织等提供的以优待证为载体的优待服务。
第十四条 国家将不断调整基本优待目录清单项目，以优待证为识别认证载体，逐步扩大优待服务范围和增强优待证服务使用功能。
第三章 优待证申请
第十五条 中国境内户籍的退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等对象可申领优待证。其中，2021年1月1日后退役的，在安置地人民政府退役军人工作主管部门接收时，依本人意愿完成申领。
未成年等限制民事行为能力及无民事行为能力对象，需由监护人提出申请。
第十六条 申请人有下列情形之一的，申请不予受理。
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