财政部、司法部有关负责人就《综合行政执法制式服装和标志管理办法》答记者问(2)
　　答：综合行政执法涉及的执法领域多、执法队伍和人员数量庞大，不同执法队伍之间，以及同一执法队伍不同地区之间要保持制服和标志式样、颜色完全统一，难度很大。为确保将统一的制式贯彻到底，树立整齐划一的综合行政执法形象，维护执法权威，主要采取了以下措施：
　　一是执行统一的式样。制定了统一的综合行政执法队伍制服的式样和颜色，并制作了综合行政执法制式服装和标志式样图册。式样图册随《办法》一并发布，作为各地制作制服的依据。
　　二是执行统一的技术规范。委托第三方专业机构拟订制服和标志技术规范，细化量化材质、面料、颜色、工艺等各项技术指标，并组织行业专家进行评审论证，形成统一、科学、通用的制作标准。
　　三是统一制作实物样本。将样衣和面料样块等实物与式样图册、技术规范一并用于采购、制作制服。
　　四是实行集中统一采购。《办法》规定，制服和标志的采购，原则上由省级及以上综合行政执法部门按照政府采购有关规定组织实施。避免分散采购带来的议价能力弱、供应商资质参差不齐等问题，进而影响制服质量和式样。
　　六、问：执法风纪问题一直以来是社会热点、老百姓的痛点。《办法》在加强综合行政执法队伍执法风纪方面规定了哪些具体措施？</STRONG>
　　答：执法人员是国家工作人员，着制式服装依法开展执法工作代表的是党和政府形象，行使的是人民赋予的权力，必须严格依法行政，自觉接受监督。《办法》对着装行为进行了规范和约束，要求各地督促综合行政执法人员规范穿着制服、佩戴标志，严肃仪容仪表及执法风纪。《办法》还要求地方各级综合行政执法部门根据工作需要，制定本部门制服和标志具体管理规定，规范制作采购、配发领用、档案管理等行为。
　　对相关单位和个人违反规定，有下列情形之一的，《办法》要求依法依规严肃追究相关责任人责任：一是超范围、超标准配发制服和标志；二是擅自改变制服和标志式样；三是自主选配时弄虚作假，超出实际工作需要；四是擅自赠送、出租、出借制服和标志；五是不按规定穿着制服、佩戴标志，仪容仪表不严肃，屡犯不改；六是其他违反《办法》规定的情形。
　　七、问：在当前财政形势下，《办法》是如何体现厉行节约要求的？</STRONG>
　　答：政府过“紧日子”，目的是让人民群众过好日子。《办法》制定过程中，严格落实过“紧日子”要求，从质和量两方面下功夫，在切实保障执法工作实际需要的同时，坚持厉行节约、精打细算，坚决杜绝铺张浪费。具体措施是：减少配发品种、降低配发标准、压缩预算定额。如，将具有礼服功能、不适合现场执法穿着的春秋常服和冬常服，合并为一套常服，取消了不实用的领带夹、领花等品种；综合考虑气候特点、穿着频率、损耗速度等情况，适当减少大檐帽、卷檐帽的首发数量，明确热区亚热区不配发防寒帽，严格限定寒区高寒区配发皮凉鞋的条件，适当延长皮凉鞋、毛皮靴的使用年限等；制服面料的选择上，以尽量满足舒适、挺括、吸汗排汗、防静电等基本功能需求为主，不追求高标准、高品质；确定预算定额标准时，委托第三方进行评审论证，通过广泛调研、货比三家、科学论证，挤出价格中的“水分”，最大限度地压缩成本。初步测算，实施《办法》原则上不会增加地方财政负担。
　　八、《办法》发布后具体组织实施工作如何安排？</STRONG>
　　答：根据着装工作安排，生态环境部等6家综合行政执法主管部门分别牵头负责本系统的着装具体组织实施工作，配发制服和标志所需经费由各级政府纳入本级预算管理，列入综合行政执法部门的部门预算。财政部、司法部将加强统一着装工作统筹协调和监督指导。
　　为确保顺利实施，《办法》发布前，已要求主管部门同步开展准备工作，加强对地方的指导和协调，与2021年预算编制等工作保持衔接。对着装日期不作统一规定，由各主管部门根据本系统工作实际确定。主要考虑是，6个系统着装人员规模相差悬殊，执法机构设置情况不尽相同，管理要求也有所不同；同时，根据《办法》规定，制服采购可由中央部门统一实施，也可由各省级部门分别实施，具体采取何种方式由各系统自己决定，不同方式所需时间也不一样。

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