法治动态

江西高院发布服务保障“六稳”“六保”十大典型案例(5)
今年突如其来的新冠疫情，让企业对资金需求更为迫切，一旦发生资金链断裂，将导致企业经营困难，工人面临失业，危及社会稳定。本案中，赣州两级法院深入贯彻落实《关于服务和保障民营企业发展的若干意见》，切实加大司法保障力度，为濒临倒闭民营企业开辟绿色执行通道，快速兑现胜诉权益。同时，主动延伸职能，发动多方力量，助力其复工复产，取得了良好的法律效果和社会效果。
案例七、参照破产程序力促企业财产分配最大公约数
——吉州法院积极化解矛盾保障396名农民工领到执行款
（一）基本案情
江西荣光汽车配件制造有限公司（以下简称荣光汽配公司）在开发、建设过程中，因拖欠11起执行案件申请人民间借贷、建设工程款（含农民工工资）、混凝土等材料款高达3000余万元，396名农民工中部分代表因工资未得到清偿，至省、市、区有关部门信访，系列案件中单笔建设工程款最高欠款达1800余万元。吉安市吉州区人民法院在拍卖被执行人名下土地和厂房所得款项2200余万元。在财产分配过程中，因部分后顺位保全申请人提出破产申请、系列案件涉案标的额大、案情复杂、涉及当事人多，受到社会广泛关注。
（二）执行情况
荣光汽配公司在吉州法院执行案件8件、其他法院申请参与分配案件3件，合计11件。其中，江西圣业建设工程有限公司、胡某等人分别诉荣光汽配公司两起建设施工合同纠纷案，判决荣光公司应给付建设工程款共计2000余万元，工程款涵盖农民工工资亦高达760余万元。因债权人逾期主张建设工程款优先权，农民工工资亦无法优先保障。
2020年4月4日，吉州法院依法司法网络变卖荣光汽配公司位于吉州区城南机械装备制造产业园A1-2地块和在建厂房，成交款为22234240元。9月23日，该院从社会大局稳定及实际执行角度考虑，先将农民工工资6441800元（包含在申请人圣业公司的工程款内）支付给吉安市吉州区财政局账户，同时已作出分配方案分别通知各当事人，部分当事人提出了反对意见并向本院申请荣光汽配公司破产。
11月20日，该院召集已进入执行阶段的11件案件申请人进行听证，将相关权利义务统一释明告知。同时尽最大努力，希望各申请人互谅互让达成一致意见，实现案结事了。各方当事人到场参加并发表了意见，并同意在一周内提出最后的分配意见，如各方能弥合分歧达成一致方案，则按一致方案分配。如各方差距较大未能达成一致意见，则由相关当事人依照法律规定提起执行分配方案异议之诉或案件转入破产程序进行处理。
12月4日，该院综合所有申请人意见并结合系列案实际情况，以一般债权按债权比例分配为原则，并有效结合农民工工资保障政治任务及“六稳六保”政策依据，再次召集所有申请人进行协商并最终达成分配协议。笔录制作完成后，所有申请人及被执行人均在执行分配笔录上签章，包括396名农民工在内的全部权利人喜领执行款。
（三）典型意义
在执行程序中，对于执行所得财产不能清偿全部债务的，对被执行人系企业法人的情形，一般债权人在分配程序中按采取执行措施的先后顺序进行分配。本案中，针对后位保全申请人提出破产申请的主张，执行人员敏锐分析到如推动执转破，当事人关切的分配所得问题，将引入破产程序进行处理，但随之而来的管理人等破产共益费用负担、诉讼周期较长以及当事人权益不能得到及时保障等问题将立即显现。为此，执行法官经过深入细致研判，“抽丝剥茧”找准矛盾焦点，在充分释明相关法律后果的情况下，说服全部债权人特别是顺位在先债权人理性面对“执转破”的法律后果，始终以对话代替对抗，以善意化解分歧，针对各方当事人关注的焦点问题主动提供解决方案。最终，执行法院参照企业破产的分配原则，按一般债权占债权比例分配为原则，并有效结合农民工工资保障政治任务及“六稳六保”政策依据，促成了全体债权人和被执行人就财产分配达成一致意向，避免了后顺位查封企业财产的债权人无钱可分的问题，为最终财产分配和案款顺利、及时发放奠定了坚实基础，体现了强制执行工作中加大执行力度与善意执行理念的有机结合。
案例八、打击拒执不手软保障民生不放松
——乐平法院依法打击徐粮拒执犯罪案
（一）基本案情
汪某在放学路上被徐粮驾驶的农用车碾压右脚，致右前脚掌全部截除。汪某的父母将肇事司机徐某告上法院。乐平市人民法院立案审理后作出判决，被告徐某在判决生效后十日内赔偿原告汪某医疗费等各项损失共计389090.33元，扣除已支付128000元，仍应赔偿261090.33元。判决生效后，徐某未主动履行。汪某系在读小学生，事故的发生导致花费巨额医疗费的同时，对汪某本人造成很大的身心伤害。汪某的法定代理人也多次向法院反应被执行人有可供执行的财产，均执行无果，申请人要求执行到位的愿望特别强烈，乐平法院将本案纳入涉访案件库中。

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