签订土地出让合同后即可开工建设 雄安出台20条意见优化营商环境
人民网雄安2月24日电 （王红）近日，雄安新区党工委管委会印发《关于进一步加强作风建设优化营商环境的意见》（以下简称《意见》），提出将全面提升北京非首都功能疏解服务保障能力，努力打造效率最高、成本最低、服务最优的“雄安服务”品牌。
根据《意见》，雄安新区将对企业投资备案类建设项目实行“容缺审批”“先建后验”，签订土地出让合同后即可开工建设，实现“拿地即开工”。对需要编制环境影响报告表的项目，简化为填报环境影响登记表，实施备案管理，不再审批。同时，审批人员全部进驻政务服务大厅，严格执行“一个窗口接收、一个平台受理、一个图章审批”的一站式审批流程，将项目立项到开工建设审批时限压缩至30个工作日内，其中“一会三函”项目审批时限压缩至14个工作日内。
为提高政务服务便利化水平，2021年2月底前，雄安将试行北京与雄安新区“跨年省通办”相关业务办理工作。全力推进不动产登记“一窗受理、并行办理”，实现不动产登记24小时不打烊，办理时间压缩至3个工作日。在企业办税方面，雄安将搭建24小时办税服务渠道，简化退税资料传递，平均办理退税时间缩短40%以上。此外，雄安实施惠企政策“免申即享”，对确需企业提出申请的惠企政策，简化申报手续，实现一次申报、快速兑现。
《意见》指出，雄安将拓展资金渠道，推动金融机构发行“双创”债券。大力发展普惠金融，建立政府担保体系，并设立雄安股权交易所，构建国家级产业基金集群，发展服务企业全生命周期的天使、创业VC、并购PE基金体系。
在保障项目用地用电用水用气方面，雄安将实现办电营业人员线上获取“电子证照”，提出供电企业责任环节用时不超过10天，其中无外线工程的不超过2天；将供水、燃气设施报装提前到开工前办理，将用户参与环节减少为“用户申请、现场踏勘、装表接通”3个环节，报装申请材料压减至1份，从用户申请至通水、通气时间不超过4个工作日。
为全面打造优质高效的政策服务环境，雄安鼓励落地企业优先参与新区开发建设特别是智慧城市和智慧体验场景落地项目建设，为企业举办有重大影响力的展览、会议等活动提供政策补贴和便利条件。为用足用好自贸区政策，新区还将在政务服务大厅设立自贸区服务专柜。同时，简化行政许可事项办理程序，实施负面清单制度，推动金融业开放。对形成知识产权必需的科技创新类制造业及其上游产业，全部按照新区产业“白名单”政策对待。
在打造更加规范化、便利化的市场环境方面，《意见》指出，雄安将推广“互联网+行政执法”模式，建设综合行政执法智慧服务平台。以社会信用体系信息化为支撑，构建以信用为基础的监管机制，将社会信用信息嵌入政务服务审批流程，建立“容缺受理”绿色通道，健全失信惩戒机制。
《意见》还提出，雄安将成立“马上办”办公室，为市场主体提供全周期“保姆式”服务，做到100%接诉即办，力争100%办结满意率。同时，定期开展“亲清在线”活动，健全企业家参与涉企政策制定机制。深入开展“服务品牌建设年”活动，按照“马上就办、真抓实干”要求，全面推行“一把手”服务承诺制，每个部门至少推出一项创新举措，打造一个特色服务品牌。
《意见》全文如下：
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为深入贯彻党中央、国务院和河北省委、省政府决策部署，认真落实河北省“三重四创五优化”活动要求，高标准、高质量推进雄安新区建设发展，全面提升北京非首都功能疏解服务保障能力，努力打造效率最高、成本最低、服务最优的“雄安服务”品牌，结合新区实际，现就进一步加强作风建设、优化营商环境提出如下意见。
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