关于就《重大专利侵权纠纷行政裁决办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
关于就《重大专利侵权纠纷行政裁决办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为贯彻落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的决策部署，加大专利行政保护力度，根据修改后专利法的有关规定，国家知识产权局起草了《重大专利侵权纠纷行政裁决办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。有关单位和各界人士可于2021年4月2日前，通过以下方式提出修改完善意见：
1.电子邮件：zhifa@cnipa.gov.cn</A>
2.传真：010-62083319
3.信函：北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局知识产权保护司执法指导处 邮编100088
附件：《重大专利侵权纠纷行政裁决办法（征求意见稿）》.docx
重大专利侵权纠纷行政裁决办法（征求意见稿）
第一条 为贯彻落实中央关于全面加强知识产权保护的决策部署，切实维护公平竞争的市场秩序，保障专利权人和社会公众的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》（以下简称专利法）《中华人民共和国专利法实施细则》和有关法律法规规章，制定本办法。
第二条 国家知识产权局负责专利法第七十条第一款所称的在全国有重大影响的专利侵权纠纷（以下简称重大专利侵权纠纷）行政裁决工作。
第三条 本办法所称的重大专利侵权纠纷，是指具有以下情形之一的：
（一）涉及重大公共利益的；
（二）对行业发展有重大影响的；
（三）跨省、自治区、直辖市的重大案件；
（四）其他应当由国家知识产权局进行行政裁决的重大案件。
第四条请求对重大专利侵权纠纷进行行政裁决的，应当符合第三条所述的情形，并符合下列条件：
（一）请求人是专利权人或者利害关系人；
（二）有明确的被请求人；
（三）有明确的请求事项和具体事实、理由；
（四）当事人没有就该专利侵权纠纷向人民法院起诉。
第五条请求对重大专利侵权纠纷进行行政裁决的，应当依据《专利行政执法办法》的有关规定提交请求书及有关证明材料，同时还应提交被请求人所在地或者侵权行为地省、自治区、直辖市管理专利工作的部门出具的符合第三条所述情形的相关证明材料。
第六条请求符合本办法第四条规定条件的，国家知识产权局应当自收到请求书之日起15个工作日内立案并通知请求人，同时指定3名或者3名以上单数办案人员组成合议组办理案件。案情特别复杂或者有其他特殊情况的，经批准，立案期限可以延长15个工作日。
请求不符合本办法第四条规定条件的，国家知识产权局应当在收到请求书之日起15个工作日内通知请求人不予受理，并说明理由。
对于未达到在全国有重大影响的情形，国家知识产权局可以移交有管辖权的地方管理专利工作的部门处理。
第七条根据工作需要，国家知识产权局可以委托有关省、自治区、直辖市管理专利工作的部门办理案件。
省、自治区、直辖市管理专利工作的部门对于辖区内相关行政裁决处理请求，认为案情属于在全国有重大影响情形的，可以报请国家知识产权局进行行政裁决。
第八条办案人员应持有国家知识产权局配发的专利行政裁决执法证件，具体办案人员可从国家知识产权局、专利局、地方管理专利工作的部门中遴选。来自专利局、地方管理专利工作的部门的办案人员应当按照人事相关规定办理挂职或借调手续。
第九条办案人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。当事人有权申请办案人员回避。当事人申请回避的，应当说明理由。办案人员的回避，由案件办理部门主要负责人决定。
第十条国家知识产权局应当在立案之日起5个工作日内向被请求人发出请求书及其附件的副本，要求其在收到之日起15日内提交答辩书并按照请求人的数量提供答辩书副本。被请求人逾期不提交答辩书的，不影响案件处理。
国家知识产权局应专利权人或者利害关系人请求进行专利侵权纠纷行政裁决的，对侵犯其同一专利权的案件可以合并处理。
第十一条案件办理过程中，请求人提出申请追加被请求人的，如果符合共同被请求人条件，国家知识产权局应当裁定追加并通知其他当事人，不符合必要共同被请求人条件但符合请求条件的，应当驳回追加申请，告知请求人另案提出请求。对于被请求人提出追加其他当事人为被请求人的，应告知请求人。请求人同意追加的，裁定准许追加。请求人不同意的，可以追加其他当事人为第三人。追加被请求人或第三人的请求应当在口头审理前提出，否则不予支持。
第十二条当事人确因客观原因不能收集有关证据的，可以书面请求国家知识产权局调查取证。国家知识产权局可以根据请求调查收集有关证据，也可以依职权主动调查收集有关证据。
办案人员在调查或者进行检查时不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
第十三条办案人员在调查或者检查时，可以行使下列职权：
（一）询问有关当事人及其他有关单位和个人，调查与涉嫌专利侵权行为有关的情况；
（二）对当事人涉嫌专利侵权行为的场所实施现场检查；
（三）检查与涉嫌专利侵权行为有关的产品。
在调查或者进行检查时，当事人或者有关人员应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
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