关于“十四五”国家审计工作发展规划的解读(3)
在组织管理方式上。一是改进项目组织实施,做实政策落实跟踪审计项目,按照中央重大决策部署安排审计,一个方面政策落实跟踪审计原则上列为一个审计项目。二是明确各级审计机关及其派出机构在政策落实跟踪审计中的职责定位。审计署和省级审计机关应将更多精力放在政策分析研究方面,重在提出政策落实跟踪审计项目库建议,明确审计重点事项和审计思路,做好项目组织和自身承担的实施工作。审计机关的派出机构和市县审计机关重在抓好审计实施。
七、记者:近年来党中央、全国人大、国务院高度重视审计查出问题整改工作,请介绍《规划》是如何考虑审计整改的。</SPAN>
答:习近平总书记指出,审计不仅要查病,更要治已病、防未病。只注重发现和揭示问题而忽视督促整改,发现的问题会不了了之,审计的最终目的就不能实现,审计的作用就会大打折扣。《规划》从做实审计监督后半篇文章出发,将审计整改作为第二部分依法全面履行审计监督职责的一部分,提出从强化审计整改的责任落实、健全审计整改工作机制、推动审计整改结果运用等3个方面做好审计整改工作,明确以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标,坚持揭示问题与推动解决问题相统一,推动建立健全审计整改长效机制。审计机关在履行督促检查责任时,要做到不越位、不错位、不缺位,推动被审计单位压实整改主体责任,强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任,及时组织对审计整改情况的跟踪督促检查,严格落实对账销号制度,推动提升整改效果。
八、记者:《规划》首次提出了开展研究型审计,请简要介绍相关情况。</SPAN>
答:“国之大者”关乎发展全局、事业根本,习近平总书记多次强调各级领导干部要心怀“国之大者”,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。审计署党组多次强调要积极开展研究型审计,系统深入研究和把握党中央、国务院重大经济决策部署的出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题。所有审计项目必须把研究工作作为谋事之基、成事之道,把管辖领域和联系地区的部门规划、行业规划、地区规划、预算安排、项目计划了解清楚,把涉及的重大政策、改革要求、发展方向研究透彻。唯有如此,审计时才能有的放矢,准确把握经济社会运行的基本盘和大趋势,对问题的认识才会更加深入,揭示的问题才会更加准确,分析的原因才会更加透彻,提出的意见和建议才能更好为党和政府提供决策参考。
九、记者:为扎实推进《规划》落实,有哪些措施和考虑。</SPAN>
答:一分部署,九分落实。不抓落实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。《规划》为审计事业发展提出了很好的思路和具体的工作措施。下一步,中央审计办、审计署将按照《规划》要求,进一步建立健全《规划》实施机制,做好任务分工,明确实施责任和进度安排,确保《规划》确定的目标任务落到实处。一是做好规划宣传解读工作,突出宣传《规划》的精神实质和工作重点,引导形成《规划》实施的各方合力。二是审计署有关单位、地方各级党委审计委员会和审计机关要根据规划要求,研究制定具体落实措施,加强组织领导,落实规划实施责任。三是各单位要以《规划》为引领,做到年度审计项目计划与《规划》相衔接,建立中长期审计项目库,原则上每年确定的审计项目应在中长期审计项目库中筛选确定,确保年度审计项目安排体现《规划》的目标、思路和措施。四是适时组织开展规划实施情况的监督检查和效果评估,综合分析规划实施进展评估情况,确保《规划》有效落实。</DIV>
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