商务部关于《一次性塑料制品使用、报告管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知(2)

　　第十一条 【电子商务】鼓励电子商务经营者与商品生产企业合作，设计应用满足快递物流配送需求的商品包装。

　　鼓励电子商务经营者与寄递企业合作，推广应用可循环包装，减少一次性塑料制品的使用。

　　鼓励电子商务经营者通过激励措施引导消费者使用环保替代产品。

　　第十二条 【餐饮】餐饮经营者应根据内装物情况，合理选用环保替代产品或一次性塑料制品提供打包外卖服务。

　　鼓励餐饮经营者通过激励措施引导消费者使用环保替代产品，减少一次性塑料制品的使用。

　　第十三条 【电商平台】电子商务平台（含外卖平台）应制定一次性塑料制品减量替代的平台规则，应积极开展宣传引导，书面告知平台商户国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的相关规定；应建立消费者对平台商户关于提供的一次性塑料制品是否符合国家禁塑限塑规定的用户评价机制。

　　鼓励电子商务平台（含外卖平台）建立一次性塑料制品供应商推荐名单，为平台商户选购一次性塑料制品提供参考，但不得强制要求平台商户按照推荐名单采购。鼓励通过建立积分反馈、绿色信用等机制，引导消费者使用环保替代产品，减少一次性塑料制品的使用。

　　鼓励电子商务平台（含外卖平台）与寄递企业、环卫单位、回收企业等开展多方合作，在写字楼、学校、大型社区等重点区域投放一次性塑料制品回收设施。

　　第十四条 【外卖平台】外卖平台商户向消费者收取塑料餐盒、塑料餐具、可降解塑料吸管、塑料购物袋等一次性塑料制品费用的，应根据规格和材质依法明码标价，在外卖平台页面及销售凭证上单独列示消费者购买一次性塑料制品的品类、数量、单价和款项。外卖平台应提供相应的技术支持。

　　第十五条 【住宿】鼓励住宿经营者通过设置自助售卖装置、提供续充型洗洁剂等方式，减少一次性塑料用品的使用。

　　第十六条 【展览】展馆经营者应积极开展宣传引导，书面告知展览活动主办单位国家有关禁止、限制使用不可降解塑料购物袋等一次性塑料制品的规定，主办单位负责告知参展单位等与展览活动相关的各单位。

　　鼓励展览活动主办单位、参展单位使用纸袋、布袋等环保替代产品。

　　第十七条 【行为制止】商品零售场所开办单位、电子商务平台经营者、展馆经营者，发现存在违反本办法第七条规定情形的，应当依法采取必要的处置措施，并向县级以上地方人民政府确定的监督管理部门报告。

　　第三章 一次性塑料制品报告规范

　　第十八条 【报告要求】商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业，应通过全国统一的一次性塑料制品使用、回收报告系统，每半年向所在地县级商务主管部门报告一次性塑料制品使用、回收情况。报告应遵循真实、准确、完整原则，不得进行虚假报告，不得有重大遗漏。市场主体报告情况于报告期结束后的15日内完成。

　　县级以上地方商务主管部门应加强本行政区域内一次性塑料制品报告信息质量审核和宣传引导工作，做好一次性塑料制品使用、回收报告分析工作，报告制度执行情况和分析情况应于报告期结束后的30日内向上一级商务主管部门报告。

　　鼓励商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业与具有信息统计能力的回收企业合作，准确报告回收数据。

　　第十九条 【报告主体】商品零售场所包括便利店、超市、折扣店、仓储会员店、百货店、购物中心、专业店、品牌专卖店、集合店、无人值守商店、集贸市场。

　　百货店、购物中心、集贸市场由开办单位汇总场内各主体相关信息后统一报告，但场内报告主体根据本办法规定已报告的不在汇总范围内。

　　电子商务平台企业、跨区域经营的商品零售场所开办单位和外卖企业，所用一次性塑料制品由企业总部或地区总部统一采购的，由企业总部或地区总部向所在地县级商务主管部门报告整体情况，所报告信息在其业务经营所在地实行信息共享，不再向各业务经营所在地县级商务主管部门分别报告。

　　第二十条 【商品零售】商品零售场所开办单位报告塑料购物袋、连卷袋使用情况和塑料废弃物回收情况；存在商户入驻情形的，还应报告商户签署自律承诺书的情况。集贸市场还应报告是否设立集中购销点。

　　第二十一条 【电商平台】电子商务平台企业报告其自营业务产生的一次性塑料编织袋、塑料包装袋的使用情况、塑料废弃物回收情况，以及平台商户签署自律承诺书的情况。外卖平台除报告以上内容外，还应报告其平台商户一次性塑料制品有偿提供情况。

　　电子商务平台企业对平台商户一次性塑料制品使用、回收情况，按报告期开展总体评估，并向所在地县级商务主管部门报告。总体评估报告应包括平台企业制定一次性塑料制品减量替代的平台规则，采取的相关治理措施，开展的宣传推广活动，对平台商户使用、回收一次性塑料制品的调查情况，取得的减量成效等，调查应覆盖平台各品类的主要商户。

　　第二十二条 【外卖企业】外卖企业报告塑料购物袋、一次性塑料餐盒、一次性塑料餐具（刀、叉、勺）、一次性可降解塑料吸管使用情况和塑料废弃物回收情况。外卖企业报告数据不区分堂食与外卖业务。


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