关于就《商标一般违法判断标准 (征求意见稿)》公开征求意见的通知
为贯彻落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的决策部署，加强商标管理，强化商标执法业务指导，统一执法标准，优化创新环境和营商环境，国家知识产权局起草了《商标一般违法判断标准（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。有关单位和各界人士可于2021年10月1日之前，通过以下方式提出修改完善意见：
1.电子邮件：zhifa@cnipa.gov.cn</A>
2.传真：010-62083319
3.信函：北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局保护司执法指导处 邮编100088（请于信封左下角注明“商标一般违法判断标准”）
附件：商标一般违法判断标准(征求意见稿).doc
国家知识产权局
2021年8月17日
商标一般违法判断标准（征求意见稿）
第一条【制定目的与依据】
为了加强商标管理，强化商标执法业务指导，统一执法标准，根据《中华人民共和国商标法》（以下简称商标法）《中华人民共和国商标法实施条例》（以下简称商标法实施条例）以及相关法律法规、部门规章，制定本标准。
第二条【适用范围】
负责商标执法的部门查处商标一般违法行为适用本标准。
第三条【定义及类型】
有下列违反商标管理秩序行为之一的，均属本标准所称商标一般违法：
(一)违反商标法第六条规定，必须使用注册商标而未使用的；
(二)违反商标法第十条第一款规定，使用不得作为商标使用的标志的；
(三)违反商标法第十四条第五款规定，在商业活动中使用“驰名商标”字样的；
(四)违反商标法第四十三条第二款规定，商标被许可人未标注其名称和商品产地的；
(五)违反商标法第四十九条第一款规定，商标注册人在使用注册商标的过程中，自行改变注册商标、注册人名义、地址或者其他注册事项的；
(六)违反商标法第五十二条规定，将未注册商标冒充注册商标使用的；
(七)违反商标法实施条例第四条第二款和《集体商标、证明商标注册和管理办法》第十四条、第十五条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十一条规定，未履行集体商标、证明商标管理义务的；
(八)违反《商标印制管理办法》第七条至第十条规定，未履行商标印制管理义务的；
(九)违反《规范商标申请注册行为若干规定》第三条规定，恶意申请商标注册的；
（十）其他违反商标管理秩序的。
第四条【必须注册商标而未经核准注册使用的行为】
卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝必须使用注册商标，未在中国核准注册的，不得在中国生产、销售。
在中国销售的进口卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝，必须使用在中国核准注册的商标。
第五条【禁止使用的判断标准】
使用的未注册商标是否违反商标法第十条第一款规定，一般以中国境内公众的通常认识作为判断标准。
但有合理充分的理由证明中国境内特定公众认为使用的未注册商标违反了该款第六项至八项规定的除外。
第六条【使用未注册商标同中国国家名称等相同近似的认定】
使用的未注册商标是否构成商标法第十条第一款规定的相同或者近似，参照商标审查审理标准进行判断。
第七条【带有民族歧视性的认定】
商标法第十条第一款第六项规定的带有民族歧视性，是指使用未注册商标的文字、图形或者其他构成要素与民族的名称或者特定形象相同或者近似，并丑化、贬低特定民族。
第八条【带有欺骗性的定义】
商标法第十条第一款第七项规定的带有欺骗性，是指商标对其使用商品或者服务的质量等特点或者产地作了超过其固有程度或者与事实不符的表示，易使公众对商品或者服务的质量等特点或者产地产生错误的认识。
但公众基于日常生活经验等不会对商品或者服务的质量等特点或者产地产生误认的除外。
第九条【带有欺骗性的情形】
使用的未注册商标有下列情形之一的，均属商标法第十条第一款第七项规定的带有欺骗性：
（一）易使公众对商品或者服务的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点产生误认的；
（二）易使公众对商品或者服务的产地、来源产生误认的；
（三）其他对使用商品或者服务作了超过其固有程度或者与事实不符的表示、易使公众产生误认的。
第十条【有害于社会主义道德风尚的定义】
商标法第十条第一款第八项规定的有害于社会主义道德风尚，是指损害中国公众共同生活及其行为的准则、规范以及在一定时期内社会上流行的良好风气和习惯。
第十一条【其他不良影响的定义】
商标法第十条第一款第八项规定的其他不良影响，是指标志的文字、图形或者其他构成要素具有贬损含义，或者该标志本身虽无贬损含义但作为商标使用，易对中国政治、经济、文化、宗教、民族等社会公共利益和公共秩序产生消极、负面的影响。
第十二条【其他不良影响的情形】
使用的未注册商标有下列情形之一的，均属商标法第十条第一款第八项规定的其他不良影响：
（一）危害国家安全、破坏国家统一的；
（二）损害国家主权、尊严、形象的；
（三）损害公共利益，扰乱公共秩序的；
（四）有害于民族、种族尊严或者感情的；
（五）有害于宗教信仰、宗教感情或者民间信仰的；
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