中国证监会关于就《证券交易所管理办法》（征求意见稿）公开征求意见的通知
为贯彻落实新三板改革决策部署，明确设立北京证券交易所的上位法依据及监管安排，根据《证券法》《公司法》等有关法律，我会对《证券交易所管理办法》进行了修订，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.登陆中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网（www.moj.gov.cn</A>、<A href="http://www.chinalaw.gov.cn">www.chinalaw.gov.cn</A>），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.登陆中国证监会网站（<A href="http://www.csrc.gov.cn">www.csrc.gov.cn</A>），进入首页右侧点击“公开征求意见”栏目提出意见。
3.电子邮件：<A href="mailto:gzgsb@csrc.gov.cn">gzgsb@csrc.gov.cn</A>。
4.通信地址：北京市西城区金融大街19号富凯大厦中国证监会非上市公众公司监管部，邮政编码：100033。
意见反馈截止时间为2021年10月3日。
中国证监会
2021年9月3日
证券交易所管理办法（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加强对证券交易所的管理，促进证券交易所依法全面履行一线监管职能和服务职能，维护证券市场的正常秩序，保护投资者的合法权益，促进证券市场的健康稳定发展，根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》），制定本办法。
第二条 本办法所称的证券交易所是指经国务院决定设立的证券交易所。
第三条 证券交易所根据《中国共产党章程》设立党组织，发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定交易所重大事项，保证监督党和国家的方针、政策在交易所得到全面贯彻落实。
第四条 证券交易所由中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）监督管理。
第五条 证券交易所的名称，应当标明证券交易所字样。其他任何单位和个人不得使用证券交易所或者近似名称。
第二章 证券交易所的职能
第六条 证券交易所组织和监督证券交易，实施自律管理，应当遵循社会公共利益优先原则，维护市场的公平、有序、透明。
第七条 证券交易所的职能包括：
（一）提供证券交易的场所、设施和服务；
（二）制定和修改证券交易所的业务规则；
（三）依法审核公开发行证券申请；
（四）审核、安排证券上市交易，决定证券终止上市和重新上市；
（五）提供非公开发行证券转让服务；
（六）组织和监督证券交易；
（七）对会员进行监管；
（八）对证券上市交易公司及相关信息披露义务人进行监管；
（九）对证券服务机构为证券上市、交易等提供服务的行为进行监管；
（十）管理和公布市场信息；
（十一）开展投资者教育和保护；
（十二）法律、行政法规规定的以及中国证监会许可、授权或者委托的其他职能。
第八条 证券交易所不得直接或者间接从事：
（一）新闻出版业；
（二）发布对证券价格进行预测的文字和资料；
（三）为他人提供担保；
（四）未经中国证监会批准的其他业务。
第九条 证券交易所可以根据证券市场发展的需要，创新交易品种和交易方式，设立不同的市场层次。
第十条 证券交易所制定或者修改业务规则，应当符合法律、行政法规、部门规章对其自律管理职责的要求。
证券交易所制定或者修改下列业务规则时，应当由证券交易所理事会或者董事会通过，并报中国证监会批准：
（一）证券交易、上市、会员管理和其他有关业务规则；
（二）涉及上市新的证券交易品种或者对现有上市证券交易品种作出较大调整；
（三）以联网等方式为非本所上市的品种提供交易服务；
（四）涉及证券交易方式的重大创新或者对现有证券交易方式作出较大调整；
（五）涉及港澳台及境外机构的重大事项；
（六）中国证监会认为需要批准的其他业务规则。
对于非会员理事或者非执行董事的反对或者弃权表决意见，证券交易所应当在向中国证监会报送的请示或者报告中作出说明。
第十一条 证券交易所制定的业务规则对证券交易业务活动的各参与主体具有约束力。对违反业务规则的行为，证券交易所给予纪律处分或者采取其他自律管理措施。
第十二条 证券交易所应当按照章程、协议以及业务规则的规定，对违法违规行为采取自律监管措施或者纪律处分，履行自律管理职责。
第十三条 证券交易所应当在业务规则中明确自律监管措施或者纪律处分的具体类型、适用情形和适用程序。
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