中国银保监会有关部门负责人就《融资租赁公司非现场监管规程》答记者问
为明确融资租赁公司非现场监管的职责分工,规范非现场监管的程序、内容、方法和报告路径,完善非现场监管报表制度,近日,中国银保监会印发了《融资租赁公司非现场监管规程》(以下简称《规程》)。银保监会有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。<?xml:namespace prefix = o /><o:p style="BOX-SIZING: border-box"></o:p></P>
一、制定出台《规程》的背景是什么?<o:p style="BOX-SIZING: border-box"></o:p></P>
<P style="BOX-SIZING: border-box; TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 30pt; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(254,254,254); LIST-STYLE-TYPE: none; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 30.1pt; MARGIN: 0pt; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; WHITE-SPACE: pre-wrap; ORPHANS: 2; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 14px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial; text-size-adjust: none" class=MsoNormal><SPAN style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; LIST-STYLE-TYPE: none; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 仿宋; FONT-SIZE: 14pt; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 0px">答:根据2017年第五次全国金融工作会议精神,银保监会负责制定融资租赁公司经营规则和监管规则,地方政府实施监管。2018年职责转隶以来,银保监会积极履职尽责,完善融资租赁公司监管制度,并不断加强对各地监管工作的指导,先后建立与各省级地方金融监管局(以下简称金融局)的工作联系和重大事件信息通报机制、月度快报制度,组织开展信息统计,了解掌握行业发展和监管工作情况。<o:p style="BOX-SIZING: border-box"></o:p></P>
2020年6月,银保监会印发《融资租赁公司监督管理暂行办法》,明确了融资租赁公司的经营规则、监管指标、监管措施、法律责任等。同时,督促指导各金融局落实有关监管要求,与市场监管部门建立会商机制,严格控制融资租赁公司及其分支机构的登记注册,严格审核股权变更申请。同时,结合各地发展实际开展清理排查和名单制管理,稳妥有序推进分类处置,行业管理逐步规范。据统计,截至2021年9月末,纳入监管名单、非正常经营企业名单并向社会公示的融资租赁公司分别有667家、7019家,前期分类处置工作已阶段性完成,具备了开展非现场监管的基础条件。<o:p style="BOX-SIZING: border-box"></o:p></P>
当前,为配合《融资租赁公司监督管理暂行办法》实施,规范地方金融监管部门非现场监管行为,有必要制定全国统一标准的非现场监管要求、程序和方法,促进融资租赁公司各项监管制度更好落地执行。《规程》也已纳入银保监会弥补监管制度短板方案。<o:p style="BOX-SIZING: border-box"></o:p></P>
<P style="BOX-SIZING: border-box; TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 30pt; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(254,254,254); LIST-STYLE-TYPE: none; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 0pt; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; WHITE-SPACE: pre-wrap; ORPHANS: 2; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 14px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial; text-size-adjust: none" class=MsoNormal>二、《规程》制定的总体原则是什么?<o:p style="BOX-SIZING: border-box"></o:p></P>
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