最高法相关负责人就人民法院深化司法体制综合配套改革新进展新成效答记者问(4)
目前，人民法院互联网司法建设已经基本完成了试点探索和建章立制的阶段，下一步的工作重点主要在精准落地、积厚成势、巩固提升上，我们将以全面落实“三大规则”为抓手，着力推进以下三个方面工作：
一是推动互联网司法均衡有序发展。目前，各地法院互联网司法发展水平尚不平衡，所面临的问题也存在地区差异，对“三个规则”的落实应当因地制宜，不强求步调一致，整齐划一。例如，对于部分偏远地区，应重在统一思想认识、转变司法理念，打破对传统工作模式的路径依赖，主动融入到新的办案模式中；对于信息化建设基础较薄弱的地区，应当循序渐进、量入为出，不能超出实际情况搞“强推硬上”；对于前期工作基础较好的地区，既充分鼓励开展制度和技术创新，同时也注重加强规范、强化保障。例如，对于浙江高院近期推出的“全域数字法院”改革，我们积极支持在流程优化、集约管理、平台整合、数据共享、资源调配等方面开展探索，同时也要坚持审慎稳妥原则，依法有序推进，确保改革于法有据、创新符合规律。
二是深化互联网法院建设。随着“三大规则”全面落地和互联网司法模式广泛推开，互联网法院的工作重心和主要特点不再是“在线审理”，而应当致力于重大司法技术创新和互联网领域规则治理。当前，我们正积极推进完善互联网法院设置模式，优化案件管辖范围，推动让互联网法院聚焦审理具有规则示范、填补空白、价值引领意义的重要案件，发挥其在网络空间治理领域的“头雁效应”，推动网络治理法治框架更加成熟完善。
三是加强司法科技创新应用。今年1月19日，最高人民法院支持建设的“清华大学互联网司法研究院”正式挂牌成立，标志着人民法院将汇聚多方资源，加强交流合作，全方位深化互联网司法科技创新，积极攻克类案智能检索、电子卷宗语义识别、区块链数据隔离核验、司法大数据深度应用、数据信息安全保障等方面的技术难题，不断拓展技术应用维度和深度，提升技术服务司法审判的广度和精度，推动形成以数字化为基础、以网络化为载体、以智能化为支撑的“智慧司法”体系。
问题5：今年是实施“十四五”规划的重要一年，还将召开党的二十大，人民法院司法改革将在更高起点上实现高质量发展。请问沈副院长，对于做好今年的司法改革工作，最高人民法院有哪些谋划和考虑？</STRONG>
沈亮：最高人民法院正在研究制定人民法院2022年度司法改革工作要点，总体上打算从以下三个方面统筹谋划。
第一，今年是实施“十四五”规划的重要一年，我们要在完善司法服务保障大局的体制机制上下更多功夫。围绕矛盾纠纷源头治理，我们将不断健全涉诉信访工作机制，持续巩固提升一站式多元解纷和诉讼服务机制建设成果，推动一站式建设向基层、向社会、向网上、向重点行业领域延伸，在夯基、拓面、提质、增效上下功夫，促进矛盾纠纷源头减量。围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我们将进一步完善国家层面知识产权案件上诉审理机制，完善服务自贸试验区、自由贸易港、共建“一带一路”高质量发展司法政策，服务扩大高水平对外开放。完善涉外审判机制，加快推进国际商事法庭实质化运行，健全一站式国际商事纠纷多元化解决机制，努力建设国际商事争端解决新高地。围绕区域发展战略，我们将努力找准结合点、切入点，高水平建设北京、上海、成渝金融法院，不断提高司法服务保障的针对性、实效性，以高度的政治自觉肩负起推动区域发展战略的使命担当。
第二，今年是推进落实“五五改革纲要”的关键之年，关键改革任务要取得决定性进展，重大改革试点要进一步深化。就司法责任体系建设和改革方面，我们将在前期工作的基础上，进一步完善权责清单、权力运行、制约监督、惩戒问责、配套保障等工作机制，推进各项改革任务的系统集成、督促落实。就诉讼制度机制改革方面，我们一是将有序推进四级法院审级职能定位改革试点，完成好向立法机关的中期报告，同步开展民事、行政诉讼法的下一步修改论证工作。二是将进一步推进刑事庭审实质化改革，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。三是正确实施新修正的民事诉讼法，推进行政诉讼程序繁简分流改革、推动强制执行法立法等工作，为维护当事人合法权益提供法律制度保障。就互联网司法建设方面，我们将贯彻实施好已经出台的“三大规则”，优化互联网法院案件管辖范围，推动明确其法律地位。以司法数据中台、智慧法院大脑、在线法院建设等为牵引，推动技术运用与司法审判深度融合。
第三，今年我们党将召开二十大，既要做好过去改革经验成效的提炼总结，更要在新起点谋划下一步改革。我们将对党的十八大以来的人民法院司法改革工作成效开展全方位、系统性的总结，努力把改革前后发生的变化、取得的成效讲清楚，总结提炼有益经验，推动构建具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的司法改革理论体系和话语体系。同时，我们将通过深入调研、专项督察等方式，全面总结分析过去改革中存在的问题、有待解决的制度障碍，抓紧研究未来一个时期全面深化改革的主攻方向、战略重点、任务举措，为推动进一步全面依法治国、深化司法体制改革谋新局、谱新篇。
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