最高检案管办负责人就2022年1至3月全国检察机关主要办案数据答记者问
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2022年是全国检察机关的“质量建设年”,“依法能动”履职要求首次写入全国人大关于最高检工作报告的决议。在此背景下,今年一季度全国检察机关的办案数据有什么新的特点?日前,最高人民检察院案件管理办公室负责人回答了记者提问。
记者:</STRONG>今年是检察机关的质量建设年,从相关业务数据上看,“四大检察”办案质量有什么变化?
案管办负责人:</STRONG>2022年是检察工作质量建设年,全国检察机关依法能动履职,推进刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作全面协调充分发展。
(一)刑事检察提升监督质效促进诉源治理。</STRONG>第一季度,全国检察机关充分发挥审前主导作用,夯实案件证据基础。1至3月,提前介入、捕后引导侦查、自行补充侦查率均同比增加;捕后不起诉和无罪判决率、捕后轻缓刑率、撤回起诉和无罪判决率同比分别减少0.3个、4.8个、0.1个百分点。积极推动公开听证、司法救助、检察建议等制度的配合适用,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,1至3月,全国检察机关在刑事检察履职过程中,开展公开听证13757件,同比上升98.5%,以公开促公正,有效化解矛盾;向5960人发放司法救助金6000余万元,发挥“救急解困”功能;针对超市盗窃多发现象向超市、行业主管部门制发检察建议,实现“案前预防”,从源头降低盗窃案件发生频率,促进治罪与治理并重。
(二)司法机关合力推动少捕慎诉慎押刑事司法政策落地见效。</STRONG>与公安、法院、司法行政机关加强协调配合,深化对贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策的共识。“承上”向前传导,公安机关提请逮捕数量大幅下降。1至3月,公安机关提请审查逮捕22.8万人,同比下降16.3%,提请逮捕比例47.1%,同比减少8.7个百分点。“居中”能动履职,正当程序释放司法善意。1至3月,刑事案件不捕率39.8%、不诉率20.1%,同比均大幅上升,羁押必要性审查持续推进,诉前羁押率39.8%,同比减少8.1个百分点。“启下”向后延伸,确保办案效果。强化释法说理,不捕不诉复议复核率0.64%,同比减少0.51个百分点;强化认罪认罚从宽协商过程及结果的稳定性,法院对检察机关的量刑建议采纳率达97%,被告人一审服判率达96.6%;推进综合整治,强化案后处置,对决定不起诉的案件依法提出给予行政处罚的检察意见,努力实现最佳办案效果。
(三)民事精准监督引领工作创新发展。</STRONG>优化民事生效裁判结果监督,完善监督标准,将再审检察建议与抗诉衔接适用,做到“敢抗”与“抗准”相统一。1至3月,提出监督意见2656件,其中抗诉900件,占比同比减少4.7个百分点。在抗诉案件中,抗诉意见采纳率89.4%,同比增加8.7个百分点。运用类案检察建议,提升整体监督效果。对民事监督中发现的倾向性、普遍性问题制发检察建议166件,对民事审判、执行活动制发检察建议14894件,同比上升61.4%。继续加大对虚假诉讼的惩治力度。提出的民事监督意见中涉及虚假诉讼1268件,不断完善虚假诉讼案件线索移送、联合查办、结果反馈等合作机制。
(四)行政检察持续做实,以检察履职“我管”促职能部门“都管”。</STRONG>完善诉讼内监督和诉讼外监督“双轮”驱动,全面做实行政检察。持续提升监督质效,夯实行政检察基石。1至3月,行政抗诉意见采纳率、再审检察建议采纳率分别增加7.9个、48.1个百分点。持续抓实行政争议实质性化解工作,推动矛盾纠纷源头化解。共化解行政争议1443件,同比上升41.9%。做实做细“我管”,有效促进行政机关“都管”。制发综合治理类检察建议3799件,同比上升83.9%,努力实现案结事了政和。
(五)公益诉讼聚焦关键领域发挥监督效能。</STRONG>检察机关不断完善公益诉讼制度,督促、推动解决公益问题。1至3月立案办理公益诉讼案件42542件,同比上升23%;诉前程序、提起诉讼数量同比分别上升13.9%、35.5%;诉前整改率、法院裁判支持率均接近100%。聚焦关键领域,主动对接国家重大战略实施。推动危险化学品、建设施工、交通运输等领域安全生产事故源头治理,立案办理安全生产领域公益诉讼案件4329件。深入落实长江保护法,长江流域省份办理环境保护公益诉讼案件10480件,同比上升4.5%。继续扩大“朋友圈”,加强与其他部门的协同共治。湖北省武汉市东湖区检察院针对东湖蓝藻水华现象,借助“湖长+检察长”协作机制,推动相关部门加快整改,东湖蓝藻水华得到快速有效控制。
记者:</STRONG>检察机关在以更优检察履职服务经济社会高质量发展方面有哪些重点举措?
案管办负责人:</STRONG>全国检察机关主动服务大局,积极融入社会治理,以检察履职更好服务经济社会高质量发展,创造良好法治环境。
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