最高检案管办负责人就2022年1至6月全国检察机关主要办案数据答记者问
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2022年已经走过一半,在当前国际环境更趋复杂和国内疫情冲击明显,经济新的下行压力进一步加大的背景下,检察机关的办案质量有哪些变化,办案数据反映出什么样的经济社会治安状况,有什么新的特点?最高人民检察院于7月20日向社会发布2022年1至6月全国检察机关主要办案数据,最高检案件管理办公室负责人结合发布的办案数据,就有关问题回答了记者提问。
记者:今年是检察机关的“质量建设年”,从半年的业务数据上看,“四大检察”办案质量有什么变化? </STRONG>
案管办负责人:</STRONG>2022年是检察工作“质量建设年”,全国检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,积极依法能动履职,优化司法资源配置、创新司法办案方式、提升司法办案质效,推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作全面协调充分发展。
(一)坚决贯彻宽严相济和少捕慎诉慎押刑事司法政策,刑事检察办案质量持续向好。检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策,充分考虑具体个案的特殊情况和社会公众的心理感受,依法当宽则宽、该严则严。严厉打击危害国家政治安全、社会稳定和人民群众安全感的各类犯罪,2022年1至6月,全国检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人22.2万人,提起公诉68.1万人,起诉抢劫、绑架等严重暴力犯罪2.5万人,同比下降2.9%。统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度,认罪认罚从宽制度适用率89.9%。同时,各地积极开展羁押必要性审查专项活动,诉前羁押率32.7%,同比减少12.7个百分点。同期,不批准逮捕13.9万人,不捕率39.2%,同比增加10.8个百分点。捕后不诉和无罪判决率同比减少0.4个百分点,不捕复议复核提出率及改变率分别减少0.6个、3.4个百分点,逮捕案件质量持续向好。不起诉20.9万人,不诉率23.5%,同比增加9.1个百分点,不诉复议复核提出率及改变率分别减少0.5个、4.6个百分点,不起诉质量不断提升。对提起公诉案件,撤回起诉和无罪判决率同比减少0.1个百分点,起诉案件质量稳步上升。
(二)积极开展大数据监督,民事检察精准化引领工作创新发展。1至6月,全国检察机关共受理民事生效裁判、调解书监督案件3.6万件,部分地区运用大数据、“一案多查”等方法,主动发现案件线索,如重庆市检察院通过大数据分析发现干某某民间借贷系列案件存在异常,发现50余件民事裁判案件监督线索,同时将涉嫌虚假诉讼罪的犯罪线索移送刑事检察部门,并监督公安机关立案。同期,对于审结的案件,提出抗诉2023件,提出再审检察建议4179件,民事抗诉改变率为90.9%,同比增加6.7个百分点,监督精准性不断提升。对于办理的民事审判活动监督案件,提出检察建议2.3万件,检察建议采纳率同比增加13.7个百分点,监督质量明显提高。
(三)坚决落实以“我管”促“都管”的理念,行政检察办案规模、成效进一步扩大。1至6月,全国检察机关对行政生效裁判提出抗诉88件,再审检察建议139件,行政抗诉意见改变率、再审检察建议采纳率分别增加8.1个、20.5个百分点。同时,对行政审判活动和行政执行活动违法监督案件受理数和提出检察建议数均成倍上升,检察建议采纳率同比分别增加17.8个、18.9个百分点。持续抓实行政争议实质性化解工作,推动矛盾纠纷源头化解。共化解行政争议5345件,向行政机关发出社会治理类检察建议6188件。
(四)积极稳妥推进公益保护,聚焦关键领域发挥公益诉讼监督效能。1至6月,全国检察机关共立案办理公益诉讼案件10.7万件,提出诉前检察建议7.1万件,提起诉讼4801件,诉前整改率、法院裁判支持率均接近100%。同时深入开展“公益诉讼守护美好生活”“为民办实事 破解老大难”公益诉讼专项监督活动,在今年“3·15”国际消费者权益日,发布了一批食品药品公益诉讼典型案例,发挥好典型案例的示范引领宣传作用。共立案办理食品药品安全领域公益诉讼案件1.6万件,把“为民办实事 破解老大难”的承诺和职责使命落到实处。积极守护群众身边安全,依法履行安全生产领域公益诉讼检察职能,推动安全生产事故源头治理,共办理安全生产领域公益诉讼案件4329件,对群众反映突出的危化品领域、建筑施工领域、交通运输领域、电梯等常见特种设备领域加大办案力度,能动履职、因事制宜开展专项监督活动,促进及时消除隐患。
记者:当前疫情形势依然严峻复杂,社会各界对涉疫犯罪高度关注。涉疫犯罪当前有什么新变化?检察机关的履职方式有什么特点? </STRONG>
案管办负责人:</STRONG>2022年上半年,新冠疫情在全国多地散发,尤其是上海、吉林、北京等地疫情备受社会关注。检察机关快速应对涉疫犯罪新形势,在依法惩治涉疫犯罪的同时,积极参与社会综合治理,与公安部联合发布了涉疫典型案例,取得良好社会效果。
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