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住房租赁首部地方性法规将施行让租房者租得放心住得安心(2)
　　赵庆祥还列举出《条例》的其他创新之处：实现了对住房转租经营和住房租赁经纪的分业监管、分业发展；创新了管理制度，明确将住房租赁活动纳入基层治理体系，建立市区统筹、街乡负责、条块结合、居村协助的治理机制；根据目前住房租赁矛盾纠纷多发、主体分散、形式多样、金额不高、调处解决不畅的特点和问题，建立了住房租赁纠纷多元化解机制等。
　　推动住房租赁市场监管常态化
　　《条例》推动了住房租赁市场监管的常态化，但作为一个新生的市场，住房租赁市场的经营模式还在不断探索之中，很多问题还需继续完善。
　　专家认为，住房租赁市场存在问题的根源，是租房市场的供不应求，解决这些问题最根本的还是增加市场上租赁住房的供给量。
　　目前，北京市大力支持保障性租赁住房建设。北京在今年的政府工作报告中提出，筹集建设保障性租赁住房15万套，竣工各类保障房8万套。此次《条例》也提出，鼓励保障性租赁住房建设，扩大保障性租赁住房供给。
　　《条例》真正落实到位还需要配套制度共同推进。专家建议，尽快出台相关实施细则、监管措施细则等一系列配套规定，完善政策体系，促进《条例》落地。
　　《条例》对一些需要另行制定的细则作出了明确规定。比如，北京市住房和城乡建设部门负责制定和完善住房租赁合同示范文本、房屋状况说明书示范文本等，供租赁当事人、住房租赁企业、房地产经纪机构参考使用，并制定押金托管和租金监管的具体规定。
　　有专家表示，《条例》中的有些表述还不够明确。比如，《条例》提出，住房租赁和房地产经纪分业经营，在第三章中，对住房租赁企业应该具备的自有资金、专业人员和管理能力等提出了要求，而对房地产经纪机构的准入条件和另行规定却没有明确说明。
　　《条例》提出了增加房源供给的方式，但具体如何实施，还需随着租赁实践的推进，进一步修订完善。“比如，对农租房如何盘活利用、非居住存量房屋如何规范改建为租赁住房等问题还需进行摸索总结，把通过实践证明的成功经验和做法上升为法条，吸收为《条例》的内容。”赵庆祥说。
　　《条例》提到，租期内不得随意调整租金，并倡导租赁当事人签订长期租赁合同。对此，楼建波表示，在实际情况中，租金一年一变是常态，租期内不允许随意调整租金可以保护承租人利益，但是不利于形成长期租赁关系。他建议建立租金调节机制，随着通货膨胀和CPI变化适当调整租金，从而建立稳定的长期租赁关系。
　　“《条例》基本上对现存的、比较集中的住房租赁痛点和难点问题都开出了药方，特别是对人民群众租房的揪心事、闹心事、烦心事给出了解决方案。《条例》出台后，关键还要出台配套政策，只有贯彻落实到位，才能进一步补齐租赁市场短板，让租房者租得放心、住得安心。”赵庆祥说。(记者乔彩)

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