最高检第八检察厅负责人就国有财产保护、国有土地使用权出让领域行政公益诉讼典型案例答记者问
胸怀“国之大者” </P>
加大国财国土领域公益诉讼办案力度 </P>
最高检第八检察厅负责人 </P>
就国有财产保护、 </P>
国有土地使用权出让领域 </P>
行政公益诉讼典型案例答记者问</P>
<P> 近日,最高人民检察院发布国有财产保护和国有土地使用权出让(以下简称“国财国土”)领域行政公益诉讼典型案例,引导各级检察机关加大办案力度,提升办案质效,助力国财国土治理能力和治理水平提升。最高检第八检察厅厅长胡卫列就相关问题回答了记者提问。</P>
<P> 记者:最高检在2020年曾发布过一批“国有财产保护和国有土地使用权出让领域行政公益诉讼典型案例”,此次又发布这两个领域的典型案例,出于何种考虑? </P>
<P> 胡卫列:国有财产、国有土地作为国家的重要物质基础,关系国计民生,关系国家和人民利益。这两个领域是公益诉讼检察制度建立之初四大法定领域的重要组成部分,也是习近平总书记在党的十八届四中全会《决定》的说明中特别点出的领域,可以说是公益诉讼检察制度最早的法定“责任田”,必须坚决守好的“主阵地”。因此,我们较早就注意总结各地办案经验,通过典型案例来引领和推动国财国土领域工作开展。</P>
<P> 习近平总书记指出:“国有资产资源来之不易,是全国人民的共同财富。”二十大报告在构建高水平社会主义市场经济体制和增进民生福祉方面作出一系列具体部署,包括健全现代预算制度、优化税制结构、完善财政转移支付体系、深化国资国企改革、加强金融监管、健全多层次社会保障体系等,并强调“加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度”,这对国财国土领域公益诉讼检察提出了更高要求。我们再次发布一批该领域典型案例,从强化法律监督、维护公平正义、完善国家治理和促进全体人民共同富裕的高度,指引各级检察机关做好国财国土领域公益诉讼检察工作,监督保护国有财产和国有土地,守护人民群众家底,为更多惠民生、暖民心举措顺利实施,助力构建国家新发展格局和实现高质量发展发挥好法治保障作用。</P>
<P> 2021年,党中央制发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,明确要求加大国财国土等重点领域公益诉讼案件办理力度。最高检党组和张军检察长对在新形势下加强国财国土领域公益诉讼检察工作高度重视,在今年年初召开的全国检察长(扩大)会议上作了特别强调,并提出了明确要求。2月7日,我们下发了《关于加强国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼检察工作的通知》,提出实现国财国土领域市级检察院办案全覆盖的目标和具体要求。3月25日,我们又召开全国检察机关公益诉讼办案工作视频督导会进行全面部署。近期,我们还派员赴有关省市开展实地调研督导,后续还会推出相关措施。下发《通知》和召开视频督导会之后,各地触动很大,普遍加大了办案力度。今年1-9月,全国检察机关共立案办理国财领域案件7976件,同比上升59.65%;办理国有土地使用权出让领域案件1457件,同比上升131.27%。</P>
<P> 这次发布这批典型案例,是我们今年加强国财国土领域公益诉讼检察工作系列举措之一,就是要进一步动员各级检察机关高度重视国财国土领域的公益诉讼检察工作,胸怀“国之大者”,深刻认识加强国财国土领域公益诉讼办案工作的重要意义,准确把握这两个领域公益诉讼检察职能特点和办案规律,不断加大办案力度,注重提升办案质效,助力国财国土治理能力和治理水平提升。</P>
<P> 记者:从这批典型案例看,检察机关在国有财产保护和国有土地使用权出让领域公益诉讼检察工作有什么特点? </P>
<P> 胡卫列:这批典型案例共12个,涉及国有财产保护领域的税、费、金、物流失和国有土地使用权出让领域的欠缴土地出让收入、土地闲置、违规用地等问题,案件类型比较丰富,办案成效比较明显,也反映了当前国财国土领域公益诉讼办案工作一些新情况和新特点:</P>
<P> 一是围绕工作大局和民生热点问题,突出监督重点。近年来,国家在财税领域推出一系列重大改革举措,颁布实施《中华人民共和国耕地占用税法》等一批新税法,检察机关积极主动作为,及时督促有关部门追缴相关税款,并助力服务保障相关改革措施平稳落地。广西壮族自治区南宁市良庆区检察机关针对耕地占用税征收过程中由于税收协助职责履行不到位,导致非法占用耕地涉税信息未移送、涉税信息交换与共享机制不健全、税收征管协同不足等问题,切实发挥行政公益诉讼独特效能,督促相关行政机关协同履职,以“我管”促“都管”,推动加强税源管控,堵塞税收漏洞,规范税收秩序,建立健全社会综合治税体系。同时,针对群众反映强烈的医保、养老、低保、工伤等方面违规套取基金损害民利问题,检察机关通过扎实办理一个个具体案件,将以人民为中心的发展思想落到实处。江西省赣州市检察机关深挖违规诊疗中医疗保障基金流失的案件线索,果断立案调查,督促有关部门追回医保基金损失,并建议行政机关开展全面排查,进行专项整治,推动建立健全医疗保障基金长效监管机制,切实守护人民群众的“救命钱”。</P>
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