《关于落实从业禁止制度的意见》的理解与适用(4)
<P style="TEXT-INDENT: 2em">（五）其他问题</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">1.《意见》的适用范围。《意见》主要适用于学校、幼儿园等教育机构、校外培训机构教职员工犯罪案件。教职员工，是指在学校、幼儿园等教育机构工作的教师、教育教学辅助人员、行政人员、勤杂人员、安保人员，以及校外培训机构的相关工作人员。同时，针对司法实践反映的问题，根据地方法院建议，《意见》特别规定，学校、幼儿园等教育机构、校外培训机构的举办者、实际控制人犯罪，参照本《意见》执行。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">2.从业禁止制度有效落实的制度保障。为保障从业禁止制度得到有效落实，《意见》规定，人民检察院在提起公诉时，可以根据案件具体情况向人民法院提出相应的建议，在判决后对执行落实情况进行监督。同时，人民法院、人民检察院发现有关单位未履行犯罪记录查询制度、从业禁止制度时，可以向有关单位提出司法建议、检察建议。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">3.《意见》的时间效力问题。《意见》自2022年11月15日起施行。因《意见》是对已有法律规定的贯彻落实，综合考虑从业禁止制度的性质、最有利于未成年人原则的要求等，我们认为，《意见》公布施行后，尚未处理或正在处理的案件，均应依照《意见》的规定办理。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">作者：段农根 周加海 江继海 张济坤</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">作者单位：最高人民法院</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">本文将刊登于《人民司法》2022年第34期</SPAN></P>

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