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最高检、全国妇联有关负责人就妇女权益保障检察公益诉讼典型案例答记者问
11月25日“国际消除对妇女暴力日”到来之际，最高人民检察院会同中华全国妇女联合会联合发布妇女权益保障检察公益诉讼典型案例。最高检第八检察厅副厅长邱景辉、全国妇联权益部副部长李岳阳回答了记者提问。
1.党的二十大报告对“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”提出明确要求，同时强调“加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度。”请问最高检对妇女权益保障公益诉讼检察工作有何新部署新举措？
邱景辉：党的二十大报告在“增进民生福祉，提高人民生活品质”的部署中对妇女权益保障提出新的更高要求，在“全面依法治国、推进法治中国建设”的部署中特别强调“完善公益诉讼制度”，集中体现了中央对公益诉讼制度设计和司法实践的高度认可和充分肯定，也承载着中央对完善公益诉讼制度、在包括妇女权益保障等更多领域更加充分发挥公益诉讼作用的更高期许和更重责任。新修订的妇女权益保障法增设公益诉讼条款，为检察机关开展妇女权益保障领域公益诉讼提供了直接法律依据。下一步，最高检要把贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，用足用好妇女权益保障法增设的公益诉讼条款，指导各地深入贯彻落实党和国家关于开展妇女权益保障公益诉讼工作的部署要求，聚焦侵害妇女劳动和社会保障、人身和人格、财产等各方面合法权益的公益损害突出问题，切实加大办案力度，回应社会关切，监督保障妇女权益保障法等相关法律统一正确实施。特别是，要继续深化与妇联组织的协作配合，推动建立健全线索移送、信息共享、联合调研、专业支持等常态化联络机制，以此次最高检和全国妇联联合发布妇女权益保障公益诉讼典型案例为契机，同步指导地方检察机关和妇联组织加强协作，高质量办理公益诉讼案件，强化普法宣传，增强保护合力，为进一步推动特定群体权益保障立法完善提供更加丰富的实践样本。
2.新修订的妇女权益保障法明确授权检察机关开展妇女权益保障公益诉讼监督办案，并列举了监督情形和案件范围。请问在贯彻执行中如何理解和把握？
邱景辉：此次新修订的妇女权益保障法以列举的方式增设公益诉讼条款，明确了公益诉讼的监督情形和案件范围，这在有关检察公益诉讼的单行法中创新了立法模式。下一步，最高检将专门下发通知，就贯彻执行妇女权益保障法，推进妇女权益保障公益诉讼检察工作提出具体要求。各地在贯彻执行中，要从以下几个方面去理解和把握。
一是正确认识增设公益诉讼条款的重要意义。党的十九届四中全会明确提出“拓展公益诉讼案件范围”，最高检作为此项重大改革措施的牵头单位，会同全国妇联在内的相关责任部门，将妇女权益保障作为拓展公益诉讼案件范围的重点领域，积极稳妥开展理论研究和实践探索，取得阶段性成效。此次妇女权益保障法授权检察机关提起公益诉讼，充分彰显和肯定了公益诉讼检察的改革成效和制度优势，也是拓展公益诉讼案件范围、完善中国特色公益诉讼检察制度的必然要求。
二是准确理解适用有关法律规定，突出公益诉讼办案重点。妇女权益保障法第八十条规定了五类侵害妇女权益的具体情形和兜底条款，主要涉及妇女劳动和社会保障权益、人身和人格权益、财产权益，各级检察机关要认真学习、准确理解相关法律规定，以侵害农村妇女土地权益、侵害妇女平等就业权益、未采取合理措施预防和制止性骚扰、大众传媒贬损妇女人格等违法情形作为办案重点，加强精准监督和特别保护。各级检察机关要对照法律认真学习此次发布的典型案例，掌握监督要领和办案技巧，并结合实际学以致用。同时，充分理解适用兜底条款，围绕未依法履行反家暴职责等其他严重侵害妇女权益的情形，积极稳妥探索开展相关领域妇女权益保障公益诉讼，指导各级检察机关通过磋商、检察建议等方式激活现有的反家暴治理机制。对不履行报告、告诫、救助、保护等预防和制止家庭暴力职责侵害不特定多数妇女合法权益、损害社会公共利益的行为，检察机关可以提起公益诉讼。
三是加强与相关行政机关、妇联组织协作配合，推动形成妇女权益保障合力。不断深化最高检与全国妇联共同开展的“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，对遭受家庭暴力、性侵害、拐卖等违法犯罪行为侵害的妇女及时开展司法救助，并衔接落实多元帮扶；及时进行心理安抚和疏导，对出现心理创伤或者精神损害的，协调实施心理治疗。联合加强妇女权益保障和公益诉讼法治宣传，积极营造妇女权益保障的良好法治环境。
3.近年来，全国妇联与最高检加强妇女权益保障法律监督工作的协同合作，取得积极进展。请问，这次全国妇联和最高检联合发布妇女权益保障公益诉讼典型案例，有什么样的背景？
李岳阳：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女事业发展，把保障妇女权益作为坚定的国家意志，将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的十八大、十九大、二十大报告，作为治国理政重要内容，不断完善党委领导、政府主导、各方协同、社会参与的妇女权益保障工作机制，持续解决发展中的突出问题，优化妇女发展环境，严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为。

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