城市供水条例(修订征求意见稿)
关于《城市供水条例(修订征求意见稿)》公开征求意见的通知
为进一步规范城市供水工作,强化城市供水安全保障,我部启动了《城市供水条例》修订工作,现根据工作安排,将《城市供水条例(修订征求意见稿)》向社会公开征求意见,可通过以下途径和方式提出反馈意见:
一、电子邮件:chengshui@mohurd.gov.cn</A>。
二、信函:北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部法规司,邮编:100835。
请在电子邮件主题和信封上注明“城市供水条例公开征求意见”。
意见反馈截止日期为2022年12月30日。
附件:《城市供水条例(修订征求意见稿)》
住房和城乡建设部
2022年11月30日
附件
城市供水条例
(修订征求意见稿)
第一章 总则
第一条(目的) 为了加强城市供水管理,保障城市生活、生产及公共服务等用水,促进城市供水高质量发展,制定本条例。
第二条(概念) 本条例所称城市供水,是指城市公共供水和自建设施供水。
本条例所称城市公共供水,是指城市供水单位依托取水、输水、净水、配水设施等公共供水设施及共有供水设施,向城市生活、生产及公共服务等提供用水。
本条例所称自建设施供水,是指除城市供水单位以外的企事业单位,以其自行建设的供水管道及其附属设施仅向本单位的生活、生产及服务等提供用水。
企事业单位以其自行建设的供水管道及其附属设施向本单位以外提供生活和公共服务用水的,属于本条例所称城市供水单位,纳入城市公共供水管理。
第三条(适用范围) 本条例适用于城市供水、用水及相关管理活动。
第四条(定位与原则) 城市供水具有社会公益性,应当遵循以人为本、安全卫生、节约用水、服务均等的原则。
第五条(纳入国民经济和社会发展规划) 县级以上人民政府应当将发展城市供水事业纳入国民经济和社会发展规划。
直辖市、市、县人民政府(以下简称城市人民政府)是城市供水安全保障的责任主体,应当加强饮用水水源地建设和保护,安排必要的资金,统筹城市供水设施的规划、建设、改造和维护,加强水质监测和监管能力建设。
第六条(管理体制) 国务院住房和城乡建设主管部门指导全国城市供水工作。
省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部门指导监督本行政区域内的城市供水工作。
城市人民政府确定的城市供水主管部门(以下简称城市供水主管部门)主管本行政区域内的城市供水工作。
城市人民政府水行政主管部门负责城市饮用水水源水量的统筹和保障,指导饮用水水源保护有关工作;生态环境主管部门会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,保障水质符合国家有关标准;疾病预防控制主管部门负责饮用水卫生监督管理;公安、市场监管、应急、价格等其他有关主管部门依照本条例和其他有关法律法规的规定,在各自职责范围内负责城市供水的相关工作。
第七条(科技支撑) 国家实行有利于城市供水事业发展的政策,鼓励城市供水先进科学技术研究、推广和应用,提高城市供水的现代化水平。
第八条(信息化) 城市人民政府组织有关部门和单位建立健全城市供水信息管理系统,实现对取水水量、水质以及供水水量、水质、水压的监测与预警。
第九条(行业自律) 城市供水行业协会应当依照法律、法规和规章,发挥服务和引导作用,促进城市供水行业健康有序发展。
第十条(表彰和奖励) 对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人,按照国家和地方有关规定给予表彰和奖励。
第二章 供水水源
第十一条(水源保障纳入水资源综合规划) 县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门在编制的水资源综合规划中,应当明确城市供水水源布局、供给保障等内容。
编制水资源综合规划,应当根据城市发展需要,统筹中长期供水水源保障,合理安排利用地表水和地下水,优先保证城市生活用水,统筹兼顾生产用水和其他公共服务用水。
第十二条(水源保障) 县级以上地方人民政府应当组织水行政、生态环境等主管部门依法采取有效措施保障饮用水水源水量充足、水质符合国家有关标准。
县级以上地方人民政府应当组织水行政、生态环境、自然资源、城市供水等相关主管部门划定本行政区域内饮用水水源地,制定名录。
县级以上地方人民政府应当组织生态环境等部门按职责加强监测、评估本行政区域内饮用水水源安全状况,开展城市饮用水水源地规范化建设,建立饮用水水源水质监测预警和信息共享机制。生态环境等部门发现饮用水水源水质不达标的或者饮用水水源受到污染的,应当将监测评估结果和预警情况及时报告当地人民政府,并同时通报城市供水主管部门和相关城市供水单位。
第十三条(水源切换和备用) 当使用外调水作为饮用水水源时,城市人民政府应当统筹配置和合理使用本地水源和外调水源,加强对本地水源地的保护和规范化建设,保障可以随时对水源进行切换。
城市人民政府应当组织水行政等主管部门加强区域统筹,通过供水水源优化配置,实现多源互补,不具备多水源条件的,应当配置备用水源或者应急水源。
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