中央企业法律纠纷案件管理办法（公开征求意见稿）
为深入贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国战略部署，进一步推动中央企业加强案件管理，切实维护国有资产安全，国务院国资委研究起草了《中央企业法律纠纷案件管理办法（公开征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。欢迎有关单位和个人提出意见建议，并于2022年12月28日前反馈。公众可通过以下途径和方式提出意见建议：
1.通过电子邮件将有关意见建议发送至：zcfg3@sasac.gov.cn</A>，邮件主题请注明“案件管理办法公开征求意见”。
2.通过信函方式将意见建议邮寄至：北京市西城区宣武门西大街26号政策法规局，邮编100053，信封请注明“案件管理办法公开征求意见”。
附件：
1.中央企业法律纠纷案件管理办法（公开征求意见稿）.doc
2.关于《中央企业法律纠纷案件管理办法（公开征求意见稿）》的起草说明.doc
国务院国资委
2022年11月29日
附件1
中央企业法律纠纷案件管理办法（公开征求意见稿）
第一章总 则
第一条【制定目的】为深入贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国战略部署，深化法治央企建设，加强中央企业法律纠纷案件管理，依法维护合法权益，有力保障高质量发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合中央企业实际，制定本办法。
第二条【适用范围】 本办法适用于国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）根据国务院授权履行出资人职责的中央企业。
第三条【管理原则】中央企业案件管理应当遵循以下原则：
（一）服务中心、助力发展。聚焦改革发展中心任务，充分发挥法治工作价值创造功能，通过加强案件管理维护合法权益，发现管理问题，堵塞管理漏洞，保障企业提质增效、稳健发展。
（二）强化管理、分级负责。加强对案件管理工作的指导监督，明确管理要求，强化激励约束，加强督促检查。发案单位承担案件管理主体责任，完善管理制度，采取有力措施，妥善处理案件。
（三）依法合规、主动维权。严格遵守法律法规，依法依规处理案件，规范参与诉讼仲裁等活动，对于侵犯企业合法权益的行为，运用法律手段积极维权。
（四）协同联动、务实高效。建立健全法务管理部门、业务和职能部门权责清晰、协同配合的案件管理工作机制，加强信息化建设，充分利用大数据等手段，切实提高案件管理效能。
第四条【案件定义】本办法所称案件是指中央企业及其所属单位在经营管理过程中发生的境内外诉讼和仲裁等法律纠纷案件。
本办法所称重大案件，是指具有下列情形之一的案件：
（一）涉案金额达到5000万元人民币或者等值外币以上；
（二）涉案金额达到中央企业上一年度经审计净利润绝对值10%以上；
（三）可能产生较大影响的群体性案件或者系列案件；
（四）单位犯罪的刑事案件；
（五）其他涉及出资人和中央企业重大权益或者具有重大影响的案件。
第五条【国资委职责】 国资委负责指导、监督中央企业案件管理工作，对案件处理、备案等情况进行监督检查，加强对重大案件的指导协调和督办，推动企业加强案件管理，切实维护国有资产安全。
第二章组织和职责
第六条【总体要求】中央企业应当建立由法治建设第一责任人领导，总法律顾问牵头，法务管理部门归口，业务及职能部门协同配合的案件管理体系。
第七条【法治建设第一责任人职责】中央企业主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，加强对案件管理工作的领导，定期听取报告，强化机构、人员、经费等保障。
第八条【总法律顾问职责】中央企业总法律顾问全面负责案件管理工作，研究解决重点难点问题，领导法务管理部门完善工作机制，指导所属单位加强案件管理。
第九条【法务管理部门职责】中央企业法务管理部门归口负责案件管理工作，主要履行以下职责：
（一）拟订案件管理制度；
（二）组织处理本企业案件；
（三）负责法律服务中介机构选聘和管理；
（四）推动案件管理信息化建设；
（五）对案件进行统计、分析和报告。
第十条【业务和职能部门职责】中央企业业务和职能部门主要履行以下职责：
（一）及时沟通可能引发案件有关情况；
（二）配合开展证据材料收集等工作；
（三）参与案情分析、法律论证、案件执行等工作；
（四）完善管理制度，改进工作机制，推动以案促管。
第十一条【队伍建设】中央企业应当加大案件管理人才选拔培养力度，鼓励法务人员参与或者代理案件，培养高素质案件管理人才队伍。
第三章管理机制
第十二条【制度建设】中央企业应当结合实际制定完善案件管理相关制度，明确责任主体、职责范围、管控措施、监督问责等内容。
第十三条【风险排查】中央企业应当定期开展法律纠纷风险排查，分类制订防范策略，完善风险应对预案，对重大风险及时预警，有效防控案件风险。
第十四条【案件应对】中央企业发生案件应当及时调查了解案情，做好证据收集和保全，深入分析证据材料，认真准备举证质证意见，科学设计应对策略，不断优化处理方案，规范参加庭审活动。
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