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为促消费和稳就业提供司法服务和保障最高法民一庭负责人就相关意见答记者问
法治日报全媒体记者张晨
12月27日，最高人民法院发布《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》（以下简称《促进消费意见》）和《关于为稳定就业提供司法服务和保障的意见》（以下简称《稳定就业意见》），旨在结合审判实践，落实就业优先政策，妥善处理劳动争议，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。
最高法民一庭负责人就《促进消费意见》和《稳定就业意见》回答了记者提问。
把握好平台经济发展“红绿灯”
记者：中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。请问《促进消费意见》在增强居民消费信心和消费意愿方面有什么有力举措？
答：消费对经济发展具有基础性作用，《促进消费意见》从三方面入手，增强消费信心，提升消费意愿：
在消费端，加强消费者权益保护，让消费者放心消费。《促进消费意见》规定，对格式条款发生争议的，应当依法作出有利于消费者的解释；夸大或虚构治疗、保健、养生等功能，向老年消费者销售质次价高的商品或者服务构成欺诈的，应当依法承担惩罚性赔偿责任；消费者预存费用后，经营者卷款“跑路”构成欺诈的，应当依法承担惩罚性赔偿责任。
在生产经营端，保护企业产权、经营自主权和知识产权，鼓励公平竞争、科技创新，发挥供给侧对消费的支撑引领作用。《促进消费意见》规定，把握好平台经济发展中的“红绿灯”，稳定发展预期，激发投资活力；依法支持线上线下商品消费融合发展，助力培育新型消费；妥善处理共享经济领域产生的纠纷，支持和引导新的生活和消费方式健康发展；依法保护新个体经济，支持社交电商、网络直播等多样化经营模式；妥善处理小微企业、个体工商户租房纠纷，确保生产经营有序、消费供给稳定。
在市场秩序方面，维护诚信公平高效的市场秩序，促进经营者诚实守信经营，保障消费者明明白白消费。《促进消费意见》要求，严厉打击电信网络诈骗等犯罪活动，遏制欺诈消费者的不诚信行为；依法规制电子商务平台等市场主体实施收取垄断高价、强制“二选一”、歧视性待遇、刷单炒信、强制搭售等垄断和不正当竞争行为，营造公平竞争的市场环境；积极对接市场监管部门消费领域失信名单制度，完善守信激励和失信惩戒机制，助力加强消费信用体系建设，推动构建有利于增强消费信心的社会信用体系；妥善处理涉商品流通等案件，保障商品正常流通，落实“统筹疫情防控和经济社会发展”要求，促进全国统一大市场建设。
依法支持新类型消费模式发展
记者：中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，请问《促进消费意见》对于人民法院如何贯彻实施纲要提出了哪些重要举措？
答：《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》对“全面促进消费，加快消费提质升级”提出明确要求。《促进消费意见》对标对表纲要规定，提出了以下四方面重要举措。
一是助力提升传统消费。以最严的举措保护食品、药品安全，引导生产经营者通过提高商品和服务质量获得竞争优势，助力提高吃穿等基本消费品质。同时，妥善处理房屋买卖合同纠纷。依法认定房屋买卖合同效力，严格保护依法成立生效的房屋买卖合同，维护市场秩序，促进居住消费健康发展，助力实现稳地价、稳房价、稳预期的目标。
二是保障发展服务消费。保护老年消费者合法权益，服务养老事业和养老产业协同发展，助力发展银发经济，妥善处理生育、托育、教育等服务合同纠纷，促进养老育幼服务消费发展。妥善处理医疗健康服务和体育消费纠纷，依法严惩“医闹”，构建和谐医患关系，引导医疗机构等主体增加高质量的医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。妥善处理体育消费中产生的各类纠纷，促进群众体育消费。
三是服务培育新型消费。助推传统线下业态数字化改造和转型升级，助力智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态发展。妥善处理“互联网＋社会服务”“互联网＋医疗健康”服务等新服务类型引发的纠纷，依法支持无接触交易服务等新类型消费模式发展。妥善处理共享出行、共享住宿、共享旅游等共享经济领域产生的纠纷，合理认定相关民事主体的注意义务和法律责任，支持和引导新的生活和消费方式健康发展。依法保护新个体经济，支持和保护社交电商、网络直播等多样化经营模式。
四是完善促进消费工作机制。准确适用在线诉讼规则、在线调解规则等规定，不断提升消费纠纷在线化解质效。完善消费民事公益诉讼与私益诉讼衔接机制，探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度和消费者集体诉讼制度，充分利用小额诉讼制度，及时、高效保护消费者合法权益。积极构建司法机关、行政机关、消费者组织、行业协会等多方参与的多元治理体系，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制。充分发挥司法裁判示范引领作用，引导生产经营者诚实守信经营，倡导节约集约的绿色生活方式，营造安全诚信放心的消费环境。

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