重庆立法规范养犬促进和谐共处 条例将于6月1日起施行(2)
《条例》规定，放任犬吠干扰他人正常生活，由公安机关依法给予治安管理处罚；对正在伤人的犬只，任何人可以采取措施进行控制；难以控制的，可以就地捕灭。犬只给他人人身、财产造成损害的，养犬人或者管理人应当依法承担民事责任。遗弃、逃逸犬只在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原养犬人或者管理人依法承担侵权责任。
《条例》还明确，养犬人违反本条例规定，被公安机关没收犬只的，三年内不予办理养犬登记。
“《条例》明确了政府及政府组成部门、养犬人、基层组织、社会公众在犬只规范管理中角色和权责，有助于在规范养犬行为和维护民众权益方面形成合力，形成对秩序的有效维护。”重庆市社会治理研究院研究员、西南政法大学教授类延村对重庆就犬只管理立法表示肯定。
类延村认为，通过养犬人自律、各类主体的监督介入以及规范养犬的要求，有益于社会形成文明养犬的氛围，实现人与动物、养犬人与公众之间的和谐共处，带动社会对犬只饲养的认同，更多的人也因此会更喜欢和爱护小动物。
类延村告诉记者，《条例》是目前省级立法中唯一连接社会信用系统的地方性法规。这也成为有效开展行政处罚和增强处罚执行效果的有力举措。《条例》将行政处罚纳入失信记录，通过失信黑名单进行社会公示或以此实施信用联合惩戒，有助于通过信用监管提升法律权威，进而促使当事人形成履行行政处罚的自觉，提升治理效果。

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