严厉惩治危险废物污染环境犯罪 切实打好污染防治攻坚战 ——最高检、公安部、生态环境部相关部门负责人答记者问
党的二十大报告指出,大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。近年来,执法司法部门深入推进环境污染防治,依法严厉打击破坏生态环境领域违法犯罪,组织开展一系列专项行动,取得良好成效。为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,持续保持打击环境违法犯罪高压态势,巩固专项行动成果,近日,最高检联合公安部、生态环境部发布7件依法严惩危险废物环境犯罪典型案例。最高检第一检察厅、公安部食品药品犯罪侦查局、生态环境部生态环境执法局相关负责人就此回答记者提问。
问题一:此次联合发布典型案例出于何种考虑?</SPAN>
最高检第一检察厅负责人:</SPAN>此次最高检联合公安部、生态环境部联合发布7件依法严惩危险废物污染环境犯罪典型案例,主要有以下考虑:
一是彰显以雷霆之势依法开展污染防治攻坚战的成效。习近平总书记指出:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”。为进一步做好新时代生态环境执法司法工作,三部门已连续四年共同开展“打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假”专项行动,相关环境违法犯罪高发势头有所遏制。此次联合发布典型案例彰显执法司法机关携手、依法严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置危险废物和重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假等环境违法犯罪行为,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,让绿水青山造福人民泽被子孙。
二是加强对办理破坏环境领域刑事案件的指导。环境违法犯罪具有专业化、链条化特点,刑事案件办理中普遍会遇到专业性强、线索发现难、证据易灭失、争议问题多、跨区域协作有待提升等问题。为了更有针对性地指导各地参与专项行动工作,办理好相关案件,三部门共同选编7件典型案例。案例不仅涉及废铝灰、废弃桶、废铅蓄电池、含油泥浆等危险废物环境犯罪常见多发领域,还涉及矿洞“洗洞”、医药化工企业副产盐等危险废物环境犯罪攻坚领域,均体现了三部门协作配合、各司其职逐一解决侦办难题的经验做法,以期通过展示一案,为办理一类案件提供借鉴。
三是传递人与自然和谐共生的生态环境保护理念。这四年的专项行动取得了明显成效,但尚有部分企业对危险废物环境违法和自动监测数据弄虚作假行为的危害性认识不足,环保意识和法治观念有待提升。本次发布的7件案例不仅均开展环境修复工作,而且大多关注到个案背后的行业问题,既抓末端、治已病,更抓前端、治未病。同时,这批案例还注重释法说理,详细阐述了各类破坏生态行为的危害和可能承担的法律责任,对于增强群众法治意识、预防违法犯罪具有警示教育作用。
问题二:这批案例的主要特点是什么?</SPAN>
最高检第一检察厅负责人:</SPAN>此次发布的7件案例聚焦破坏生态领域重点犯罪的共性特点,以常见多发犯罪的领域为切入点,力图通过案例推动各地统一执法司法尺度、细化办案标准,达到严惩危险废物环境犯罪的目的。
浙江省台州市蔡某喜等49人利用网络平台跨省处置铝灰污染环境案涉及3省6地市,该案以网络货运平台数据为切入点,对装货点位、运输路线等环节依法开展溯源核实,实现全链条打击和全面起底污染点位,并于起诉前就促成挽回经济损失1800余万元,最大限度弥补生态环境损失。
山东省青州市刘某刚等44人非法处置废铁桶污染环境案,按照“以桶找车、以车找窝点、以银行流水找人”的侦办思路,通过一个桶牵出了一串案,最终摧毁了这一“立足”潍坊周边,“覆盖”山东省内、“辐射”全国7省的特大非法处置废包装桶犯罪网络,并将起到重要作用的危险废物铁桶收购人员、贩卖人员均依法认定为主犯,彰显了严惩危险废物环境违法犯罪的精神。
北京市密云区夏某江等5人洗洞污染环境案,系使用有毒溶液喷淋到矿洞岩壁和底部碎石中非法采金的洗洞案件。该类案件往往发生重大伤亡事故后才以重大责任事故罪依法惩治,本案着眼于此类行为对生态环境的破坏,以污染环境罪依法追究行为人责任,为同类案件找到了一条可资借鉴的办理路径,并警示各地应加强对废弃矿洞的管理。
天津市武清区李某文等26人跨省处置废铅蓄电池污染环境案,依托跨省市联合联动、办案协作、突发事件应对等工作机制,深挖扩线全链条打击天津、内蒙古、河北三地窝点6个,摧毁处置废旧铅酸电池利益链条3个。该案系天津市生态环境局有奖举报平台接群众举报后案发,极大激发了当地群众参与环境保护监督的热情。
上海市青浦区谢某华等3人非法处置废料桶污染环境案,立足于危险废物易挥发特性,通过即时检测及时固定大气污染证据,为非法处置危险废物类案件证实已造成实质性污染提供了侦办思路,并在实际处置人未全部到案的情况下,追加认定危险废物提供方的既往处置数量,依法严惩了危险废物源头。
江西省南昌市戴某兵等3人非法处置“副产盐”污染环境案,被告人通过在全国范围内非法收集、处置医药化工企业“副产盐”谋取利益,办案中通过污染物和污染源的比对,解决堆放的“副产盐”系多家企业固体废盐“混合物”的侦办难题,并探索“先鉴定后付费”模式,缓解鉴定费用难题。
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