最高检、民政部、中国残联相关负责人就维护残疾人合法权益行政检察典型案例答记者问
为深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步做好残疾人权益保护工作,助力残疾人事业高质量发展,最高人民检察院会同民政部、中国残疾人联合会共同发布维护残疾人合法权益行政检察典型案例。近日,最高检第七检察厅厅长张相军、副厅长张步洪,民政部社会事务司司长王金华、中国残联维权部主任周建就该批典型案例的背景、意义等回答记者提问。</P>
问题1:此次发布的5件维护残疾人合法权益行政检察典型案例的背景和考虑是什么? </B></P>
最高检第七检察厅厅长张相军:</B>残疾人是社会大家庭的平等成员,也是人类文明发展的一支重要力量。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注,残疾人工作成为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。习近平总书记强调,残疾人事业是春天的事业,需要广泛动员社会各界和各方面力量开展扶残助残活动。党的二十大报告指出,要“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展。”近年来,各级检察机关、民政部门、残联深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《关于加强残疾人法律救助工作的意见》《关于在检察工作中切实维护残疾人合法权益的意见》等法律法规要求,高质效开展涉残疾人工作,努力为维护残疾人合法权益提供司法保障、社会保障。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,全国检察机关依法能动履职,坚持以“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动为抓手,围绕涉残疾人就业、社会保障、治安管理、产权保护等重点领域及残疾人领取补助奖励、残疾人就业保障金缴纳等重点环节,充分运用调查核实权,灵活运用多种方式,依法、公平、有效解决残疾当事人合法合理诉求。专项活动开展以来,办理了一批涉残疾人权益保护行政检察案件,努力为残疾人纾困解忧。 </P>
此次发布维护残疾人合法权益行政检察典型案例,一方面是展现专项活动开展以来,检察机关联合民政、残联等部门主动融入经济社会高质量发展大局,聚焦群众急难愁盼,做好残疾人权益司法保护工作,助力残疾人事业高质量发展,并通过发布典型案例推动专项活动走深走实的成效;另一方面是发挥典型案例的示范引领作用,引导各级检察机关坚持法治思维和法治方式,充分发挥行政检察既监督人民法院公正司法又促进行政机关依法行政的“一手托两家”作用,综合运用监督纠正、以抗促调、促成和解、司法救助等方式,促进行政争议实质性化解,共同推进构建残疾人群体法治保障“同心圆”。 </P>
问题2:检察机关如何发挥行政检察监督职能维护残疾人合法权益?</B></P>
最高检第七检察厅副厅长张步洪:</B>近年来,检察机关认真落实贯彻党的二十大和习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神,立足行政检察监督,以化解行政争议为牵引,以凝聚治理合力为抓手,围绕住房保障、社会保障、工伤保险、个人信息保护等与残疾人群体权益保障相关的重点领域,高质效办好每一个案件,努力为维护残疾人合法权益、促进残疾人事业发展和提升残疾人法治获得感、幸福感、安全感提供全方位司法保障。</P>
一是心怀“国之大者”,加强涉残疾人行政诉讼监督。检察机关依法履行生效行政裁判监督、行政审判人员违法行为监督、行政审判和执行监督职能,聚焦残疾人劳动和社会保障权益、财产权益、人身权益、婚姻家庭权益保护,依法监督法院纠正错误裁判、规范审判和执行行为。如谢某胜诉山东省青岛市某区自然资源局房屋所有权转移登记检察监督案,既涉及住有所居问题,又涉及残疾人权益保护问题,检察机关通过建议法院再审,纠正错误判决,依法保障了残疾人的继承权和财产权。又如龚某诉湖北省某县社会保险管理局社会保险行政给付检察监督案,涉及工伤保险待遇与民事侵权责任的竞合,检察机关开展行政诉讼执行监督的过程中,认为行政机关执行生效判决的方式不利于残疾当事人权益实质性保护,依法能动履职、综合履职,以行政争议和民事纠纷一揽子解决的方式,及时回应残疾人申请执行人的合法诉求。 </P>
二是强化初心引领,加强涉残疾人行政争议实质性化解。习近平总书记指出,让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求。检察机关始终把残疾人人权保障放在重要位置,把握好新时代保障和发展残疾人人权的正确方向,切实解决好残疾人急难愁盼问题。以更优履职践行为大局服务,为人民司法,为法治担当的初心使命,综合运用抗诉、检察建议、公开听证、促成和解、司法救助等方式,将促进涉及残疾人权益保护行政争议实质性化解贯穿办案全过程,回应残疾人权益保护的新期待,促进了案结事了、政通人和。如蔡某文诉黑龙江省大庆市某区某村委会行政赔偿检察监督案,检察机关办理既涉及农村贫困残疾人弱势群体,又涉及司法“程序空转”的案件,多措并举,将“程序空转”变为“峰回路转”,促成当事人双方和解。同时从个案出发向纵深辐射,推进司法救助与社会救助深度融合,让公平正义真正可感受、能感受、感受到。 </P>
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