全国人大常委会法工委有关负责人就十四届全国人大常委会立法规划答记者问(2)
四是研究论证、凝聚共识。深入研究分析上一届立法规划实施情况，将需要继续推进的立法项目结转列入本届立法规划，保证立法工作的连续性。同时，将加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法作为重点，开展专题研究论证。对相关领域重要立法项目进行评估论证，就立法规划草案征求有关方面意见、反复沟通协调，凝聚更加广泛的共识。
问：围绕党的二十大战略部署，本届立法规划重点安排了哪些立法项目？
答：本届立法规划紧紧围绕党的二十大战略部署，既坚持急用先行，又着眼长远谋划，将立法项目分为三类：第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”，共79件（制定32件、修改47件）；第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”，共51件（制定28件、修改23件），上述两类项目中，制定法律60件、修改法律70件；第三类项目为“立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目”，并对贯彻落实党中央决策部署需及时开展的相关立法、修法项目作出兜底性安排。
立法规划项目主要包括七个方面：一是加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。二是发展全过程人民民主，保障人民当家作主。三是扎实推进依法行政，严格公正司法。四是实施科教兴国战略，推进文化自信自强。五是增进民生福祉，提高人民生活品质。六是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。七是推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。具体项目可见立法规划。需要说明的是，立法规划是指导性的，实施中可以根据需要调整，可以通过全国人大常委会年度立法工作计划或者专项立法工作计划予以补充，进行动态调整。
2020年5月，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大标志性成果，具有鲜明的中国特色、时代特色、人民特色。民法典编纂出台后，习近平总书记先后在中央全面依法治国工作会议、中央人大工作会议上指出，要总结民法典编纂的成功经验，在条件成熟的立法领域继续开展法典编纂工作。党的二十大报告指出，要统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。将法典编纂专门列为一种立法形式，这也就意味着本届立法在法典编纂方面要有新进展新突破。本次立法规划编制，将法典编纂作为一个重大课题，专门研究论证。各方面提出的法典编纂项目比较多，经综合比较研究，环境（生态环境）领域开展法典编纂条件比较成熟，同时又保持一定的开放性，列明积极研究推进环境（生态环境）法典和其他条件成熟领域的法典编纂，并对编纂法典的组织领导做了考虑。
全国人大审议通过重要法律案，是其行使国家立法机关职权的重要体现，是宪法实施的具体举措，是践行全过程人民民主的内在要求。本届立法规划编制，对代表大会审议法律案专题研究，并作出统筹考虑。法律清理是集中、主动、批量解决法律体系内部不和谐不统一不适应问题的一项重要工作，立法规划还对适时开展法律清理作了安排，以更好地保持中国特色社会主义法律体系的和谐统一、与时俱进。
问：立法规划明确了今后5年立法工作的目标任务，做好立法规划的贯彻落实有哪些举措安排？
答：十四届全国人大常委会立法规划是今后5年立法工作的“总蓝图”。9月6日上午召开的全国人大常委会立法工作会议上，赵乐际委员长指出，完成本届立法规划，责任重大、使命光荣，要坚持党对立法工作的全面领导，坚持立法为了人民、依靠人民，坚持从国情和实际出发，坚持人大在立法工作中的主导作用，坚持把立法同普法、法律监督结合起来，稳中求进推动立法工作高质量发展，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威，为推进中国式现代化建设夯实法治基础。
我们要贯彻好会议精神，按照“任务、时间、组织、责任”四落实的要求，全面落实立法规划各项任务。全国人大常委会法工委将精心拟订好年度立法工作计划，进一步明确工作重点、时间和步骤，把立法规划项目分解落实到位。牵头起草单位要全力以赴做好起草工作，全国人大专门委员会、常委会工作委员会要加强跟踪督促和协调指导，认真做好全国人大及其常委会审议、完善和通过法律案等环节服务保障工作，努力高质量完成立法规划确定的目标任务。
习近平总书记指出：“发展要高质量，立法也要高质量”。贯彻实施立法规划，要抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。我们要加强和改进立法调研，立足国情和实际，努力认识和把握客观规律，夯实立法工作的民意基础和社会基础。认真贯彻实施修改后的立法法，统筹立改废释纂，丰富立法形式，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。贯彻全过程人民民主重大理念和实践要求，健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，建设好基层立法联系点，拓展人民有序参与立法途径，充分发挥代表在立法中的积极作用。完善法律草案公开征求意见工作，妥善回应社会关切，广泛凝聚立法共识。加强立法工作各环节宣传解读，通过书面答记者问、接受媒体采访、提供解答意见等方式积极发声，释疑解惑，讲好中国立法故事，努力使立法的过程成为宣传普及宪法法律、弘扬法治精神的过程。
总共2页
[1] 2
上一页