北京：释放首都检察版“接诉即办”效能(2)
“比如，首都检察版‘接诉即办’工作格局构建以来，大兴区检察院通过收集分析12345涉诉高频问题，摸排线索并办理了涉乡村生态环境保护案件31件。但办理案件不是终点，治理一片才是目的。”王燕鹏介绍，大兴区检察院通过制发诉前检察建议，督促相关行政机关治理水污染点位4处，减排污水近万吨，清理垃圾1000余吨，治理农用地土壤污染地块400余平方米，通过溯源治理有力推动了环境保护和美丽乡村建设。
“我们要站在落实‘法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病’的高度，突出以检察机关法律监督之‘我管’促相关职能部门依法履职之‘都管’的行权特质，结合检察办案中发现的问题，以类案办理促溯源治理，以系统施治、标本兼治促进‘精治共治法治’城市治理现代化，持续推动检察制度优势转化为社会治理效能。”蓝向东说，北京市检察机关下一步将依托首都检察版“接诉即办”机制，继续深度融入首都“精治共治法治”城市治理格局，为建设首善之都作出检察机关的应有贡献。
让停车纠纷数据服务城市微观治理
近日，记者在北京市西城区检察院了解到，该院深挖12345市民服务热线的数据“富矿”，推动辖区停车位治理工作有序开展。目前，相关法律监督模型已嵌入西城区辅助领导决策系统“领航西城”，将为城市微观治理提供决策参考。
“楼下这些车长期乱停乱放，堵塞了消防通道，我也是没招了，才想用划车的办法解决问题。”今年2月，西城区检察院办理了一起寻衅滋事案件，犯罪嫌疑人辩称因为小区内车辆乱停乱放，自己一时气愤才实施了毁坏他人财物的犯罪行为。后检察官实地察访，发现涉案小区确实存在消防通道被车辆长期占用的情况。
“近年来，停车纠纷已成为引发刑事案件的一大诱因。除了办好个案，我们还应看到案件背后牵连的城市治理问题。”西城区检察院第三检察部检察官赵雯娜介绍，该院依托首都检察版“接诉即办”机制，以所办刑事案件数据为基础，结合治安案件数据、12345市民服务热线数据搭建大数据法律监督模型，精准锁定城市治理重点。
通过大数据法律监督模型，检察官从12345市民服务热线数据中筛查出数百条乱停车占用消防通道的投诉内容。西城区检察院积极开展融合履职，由刑事检察部门向公益诉讼检察部门移送线索。“接到线索后，我们立即调查核实，发现7个街道的部分小区存在消防车救援通道被私家车堵塞的消防安全隐患。”该院第六检察部检察官唐海娟介绍，“我们随即召开专项监督案件通报会，推动相关职能部门及7个街道通过新增路侧停车位、优化空间标线内生车位、协调资源共享车位、调整路线改善交通、合理设计规划消防通道等措施落实整改，效果显著。”
从源头上斩断“两卡”非法供应链</STRONG>
“办电话卡给别人用是违法行为吗？听说只要用自己名字办电话卡，啥也不用干就给报酬，能信吗？”今年6月，12345市民服务热线收到的这则咨询，引起北京市怀柔区检察院线索管理中心的注意，相关线索第一时间交由业务部门跟踪核查。
“正值数字检察工作如火如荼开展之际，我们收到线索后，果断决定向涉‘两卡’案件大数据法律监督模型借力。”怀柔区检察院检察官王文文介绍，针对群众反映的问题，该院办案团队依靠大数据法律监督模型梳理出两条重要线索，随后与外区检察院紧密合作，共同攻克证据补强难点，有效推进了案件办理。“早一天办好案子，就可能少一个被骗群众。”王文文说。
与此同时，怀柔区检察院依托“检察+热线”合作机制，在整理市民反映的情况时，发现“数十张涉案手机卡均系某公司开办，192号段被大量用于电信诈骗”的举报内容，便第一时间开展核查。通过“刑事检察+公益诉讼”两手抓，针对192号段被频繁用于电信网络诈骗可能涉及的问题，该院刑事检察部门与公益诉讼检察部门联合研判相关线索，以融合履职守护群众财产安全。同时，该院通过“刑事检察+行政处罚”双管齐下，及时移送9条在数据碰撞中发现的涉案不涉刑人员线索。目前，行政机关已对5人作出行政处罚决定，锁定4个收贩卡团伙。
怀柔区检察院还通过制发社会治理检察建议，督促运营商增加手机卡开办业务提醒提示、强化手机卡使用监管、加强反电信网络诈骗宣传等，促使群众在开办手机卡时正确认识出租、出借、出卖手机卡的法律责任，确保“实名+实人”，从源头上斩断“两卡”非法供应链。
“改造后，老人们住得更安心了”
“我们这个院区是新院区，基础配套都比较齐全，改造工程量小一些。老院区那边虽然改造难度大，但和老人的生命健康相比，这些投入都是值得的。改造后，老人们住得更安心了。”近日，北京市房山区检察院检察官到某养老院回访，养老院经营者向检察官介绍了整改后的可喜变化。
今年以来，房山区检察院通过“公益诉讼多渠道线索信息分类研判大数据模型”发现，在12345市民服务热线收到的问题反映中，“消防安全隐患”属于高频线索。为此，该院结合上级院工作部署，对全区养老机构进行实地摸排，决定开展“督促整治养老服务机构消防安全隐患”公益诉讼专项活动。“我们发现部分养老机构存在没有喷淋及消火栓、未设置火灾自动报警系统、微型消防站装备不足、未安装防火门等消防安全隐患。”办案检察官介绍。


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