运输机场运行安全管理规定(征求意见稿)(11)
(七)设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所;
(八)焚烧农作物秸秆、垃圾等物质,或者燃放烟花、焰火;
(九)其他可能影响飞行安全的活动。
机场管理机构应当充分评估上述有关行为对飞行安全的影响程度,协助相关地方人民政府评估划定机场周边禁止或者限制上述有关活动的区域、高度和要求,并以适当方式向社会公布。
第一百三十八条【障碍物限制面内规定】机场管理机构及有关驻场单位应当确保升降带平整区和跑道端安全地区内,除助航所需的易折装置外,不得有突出于土面、对冲偏出跑道的航空器造成损害的固定物体;精密进近跑道的无障碍区域内(由内进近面、内过渡面和复飞面所组成),除助航所需的易折装置外,不允许任何固定物体穿透。
在机场障碍物限制面区域内的新增物体或者原有物体的扩展,应当符合《民用机场飞行区技术标准》《民用机场净空障碍物遮蔽原则应用指南》等标准的要求。
第一百三十九条【障碍物限制面外要求】在机场障碍物限制面区域外的新增物体或者原有物体的扩展,不得对航空器运行造成限制或者影响。
第一百四十条【标志和障碍灯】在机场净空保护区域内的障碍物,应当按照《民用机场飞行区技术标准》的规定设置标志和障碍灯。
第三节 净空巡查和情况处置
第一百四十一条【巡查基本要求】机场管理机构应当严格按照净空巡查方案开展净空巡查,以保障可能影响净空的建筑活动、自然生长植物或者其他活动在影响机场运行之前被发现。
巡查方案应当至少包括巡查区域、周期、内容、方式、情况处置和通报程序。
第一百四十二条【巡查频次】净空巡查区域的巡查,应当每月不少于一次(全覆盖),其中重点巡查区域应当每周不少于一次;无障碍区域及距跑道端1.5公里进近面以内区域应当每日不少于一次。巡查内容和方式按照民航局有关规定执行。
机场管理机构应当根据季节、机场周边净空环境等因素研究确定重点巡查区域。
第一百四十三条【反馈信息处置】机场管理机构接到飞行员、管制员及其他人员关于影响净空情况的反映时,应当及时进行核查。
第一百四十四条【障碍物情况处置】巡查中发现或接报疑似障碍物时,机场管理机构应当立即组织测量和评估,确属于障碍物的,按照以下程序处置:
(一)应当立即制止并消除影响;
(二)经制止不能立即消除影响的,如果对飞行程序或者运行最低标准有影响的,应当采取临时调整飞行程序或者运行最低标准等安全管控措施,将相关措施及时通报空中交通管理机构并向民用航空情报服务机构提供航空情报原始资料,并报告相关县级以上地方人民政府或者其有关部门处置。
第一百四十五条【空飘物情况处置】净空巡查中发现或者接报空飘物信息后,机场管理机构应当会同空中交通管理机构和飞行机组,在充分评估空飘物对飞行安全的影响程度后,分类分级进行处置。
第一百四十六条【障碍物图-A型管控】机场管理机构应当加强机场障碍物图-A型区域的巡查,发现新增物体或者原有物体的扩展超过起飞航径区障碍物鉴别面坡度1.2%,且低于该机场起飞爬升面坡度的,应当及时向民用航空情报服务机构提供航空情报原始资料。
第一百四十七条【档案管理】机场管理机构应当建立机场净空管理档案。档案应当至少包括净空保护有关图纸,巡查记录,障碍物测量资料,原有和新增障碍物拆除、迁移和处置资料,民航地区管理局净空审核的建设项目实际建设情况核查资料。
第九章 鸟击及动物侵入防范管理
第一节 基本要求
第一百四十八条【总体要求】机场管理机构应当会同有关单位采取综合防范措施,持续完善鸟击及动物侵入防范体系,重点加强危险鸟种防范,最大限度地避免鸟类和其他动物撞击航空器造成损伤。
按照撞击航空器的危害程度,鸟类分为危险鸟种和非危险鸟种。
按照鸟击事件发生空间范围,一般分为机场内、机场邻近区域和机场外三类。
第一百四十九条【组织机构及职责】机场管理机构应当组织成立机场鸟击及动物侵入防范管理委员会,负责对机场鸟击及动物侵入防范工作进行指导和协调,以保障机场鸟击及动物侵入防范工作安全有序开展。机场鸟击及动物侵入防范管理委员会应当由机场管理机构、航空运输企业或者其代理人、空中交通管理机构、航空货物运输单位、航空器维修单位等单位组成。
机场鸟击及动物侵入防范管理委员会应当建立例会制度,定期分析研判机场鸟击及动物侵入防范安全形势,指导和督促各成员单位开展机场鸟击及动物侵入防范工作。
第一百五十条【邻近区域协同防范】机场管理机构、空中交通管理机构、航空运输企业应当协同做好机场邻近区域鸟击防范工作。
第一百五十一条【部门人员及设施设备要求】机场管理机构应当设立或者指定部门负责鸟击及动物侵入防范工作,并配备与生态环境、保障模式和机场运行量等因素相适应的鸟击及动物侵入防范人员(以下简称鸟防人员)和设施设备。
第一百五十二条【防范方案】机场管理机构应当组织制定机场鸟击及动物侵入防范方案,并严格落实。方案内容应当至少包括工作目标,组织机构及职责,人员培训与考核,生态环境调研及治理,巡视和驱除,危险鸟种的防治,鸟类和其他动物活动信息分析和利用,鸟击及动物侵入事件确认、报告及残留物鉴定,机场鸟击及动物侵入防范工作评估。
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