运输机场运行安全管理规定(征求意见稿)(15)
(三)飞行区内日常维护规模较大且实施周期较长的;
(四)飞行区内项目勘测、轨道下穿施工等活动的。
军方施工项目可能影响机场运行安全的,机场管理机构还应当会同军方场站严格落实民航局和军方关于军民合用机场运行保障的有关规定。
第一百八十八条【地下管线核实】在机场近期总体规划范围内的工程施工,机场管理机构应当协调管线运营或者使用单位以及相关参建单位,对施工区域内原有管线进行核实确认并采取保护措施,防止施工对机场运行安全造成影响。
第二节 不停航施工批准程序
第一百八十九条【不停航施工申请】不停航施工由机场管理机构负责统一向机场所在地民航地区管理局申请。
第一百九十条【运行调整】因不停航施工,需要调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序和运行最低标准的,机场管理机构应当按照民航局有关规定执行。
第一百九十一条【不停航施工申请材料】机场管理机构向民航地区管理局申请不停航施工时,应当提交下列材料:
(一)不停航施工申请书;
(二)初步设计批复或者行业审查意见;
(三)机场管理机构与工程建设单位和施工单位(或者工程总承包单位)签订的安全责任书;
(四)不停航施工组织管理方案;
(五)不停航施工期间的各类相关应急预案;
(六)调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序和运行最低标准的有关批准或者决定文件(如有)。
第一百九十二条【不停航施工批准时限及要求】申请材料不齐全或者不符合法定形式的,民航地区管理局应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
自受理不停航施工申请之日起,民航地区管理局应当在十五个工作日内作出是否予以许可的决定。十五个工作日内不能作出决定的,经民航地区管理局负责人批准,可以延长十个工作日,并应当将延长期限的理由及时告知申请人。做出不予许可的书面决定的,应当说明理由。
第一百九十三条【航空情报原始资料】不停航施工批准后,机场管理机构应当按照有关规定及时向相关管制单位提供不停航施工信息。
不停航施工批准后,机场管理机构应当按照有关规定及时、准确、完整地向航空情报服务机构提供符合要求的航空情报原始资料。以航行通告形式发布的不停航施工相关信息,应当在航行通告生效时间24小时以前提供原始资料。
航空情报资料或者航行通告生效后,方可开始施工。
第十二章 机场运行安全信息管理
第一节 基本要求
第一百九十四条【对机场管理机构的总体要求】机场管理机构应当向民航管理部门报告机场运行安全信息。运行安全信息包括机场基础信息、与机场运行安全相关的事件信息、安全生产建议等与安全生产有关的信息。
第一百九十五条【信息共享机制】机场管理机构应当会同与航空运输企业或者其代理人、空中交通管理机构、航油供应企业及其他驻场单位建立信息共享机制,相互提供及时、准确、必要的生产运营信息。
各单位均有免费提供信息的义务及使用信息的权利。任何单位不得将免费获得的信息用于商业经营。
第一百九十六条【信息平台建设主体】机场管理机构应当建立统一的机场运行信息平台。
航空运输企业或者其代理人和空中交通管理机构应当及时、准确地向机场管理机构提供航班计划、航班动态等信息,由机场管理机构根据机场的实际需要整理后发布,保证各运行保障单位、旅客和机场其他用户及时获得所需信息。
第一百九十七条【运行安全信息的应用】民航管理部门应当根据收集到的机场运行安全信息,并结合机场安全管理体系建设情况和行政检查结果,定期评估机场运行安全保障能力。对于运行安全保障能力不足的机场,应当采取相应的管理措施。
第二节 机场运行安全信息报告制度
第一百九十八条【信息报告制度】机场管理机构应当建立机场运行安全信息报告制度,至少包括机场基础信息报告制度、航空情报原始资料提供制度、日常通报制度和事件信息报告制度。
第一百九十九条【机场基础信息报告要求】机场管理机构应当在机场(含改扩建项目)投入使用前,通过机场安全监管系统向民航管理部门报送机场基础信息。
机场管理机构负责对报送的信息进行及时动态更新,并于每年11月1日至次年1月31日期间进行复核,以保障与机场实际情况一致。
第二百条【机场航空情报资料报告要求】机场管理机构应当按照《民用航空情报工作规则》中的有关规定,及时向所在地民用航空情报服务机构提供准确、完整的航空情报原始资料。
对可以预见或者事先有计划的资料更改,应当按照规定的时限提前提供;对不可以预见的临时性资料,应当立即提供。
第二百零一条【日常通报要求】发现可能或者已经影响航空器运行安全的下列情形之一时,机场管理机构应当及时向空中交通管理机构(塔台管制员)通报:
(一)跑道、滑行道或者机坪道面破损或者处于不适航状态的;
(二)跑道、滑行道、机坪表面有积水、积雪、雪浆或者结冰的;
(三)因积雪或者结冰而不开放使用跑道、滑行道、机坪的;
(四)跑道、滑行道或者机坪上有液体化学物质的;
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